Home Blog Page 96

The Age Of Stupid (2009)

0

The Age Of Stupid (2009): A Review for How Long We Can Remain Ignorant

The Age of Stupid, a documentary movie, was released in London Leicester Square in 2009. It blazed a trail by launching the movie using solar energy (Brooks, 2009). By a survivor’s eyes in 2055, Fanny Armstrong as the director and writer of the movie provides the audience some evidence for climate change and the consequences of consumerism. This paper primarily aims to provide a little summary of the movie, following the subject matter and underlying criticisms combined with the updated facts and final discussion. 

To begin with a brief mention regarding the movie, the year of 2055 is portrayed as a post-apocalyptic environment era located in the arctic pole, where all the species, knowledge and art of the world is achieved in a gradual process. Based on the portrait of various points in the world of 2055, the chosen centre is indicative of being a place that has the rare signs of life since most of the glaciers have melted, desertification has widened and the temperature of the earth has risen. The audience looks at the past from a computer screen and searches for the answer to why humanity did not stop climate change when they had a chance. The movie displays clips from real news and parts of interviews held with a Nigerian doctor Layefa Malin, the founder of Indian-based GoAir flight company Jeh Wadia, a British wind-farm developer Piers Guy, from Chamonix-Mont Blanc Mountain guides Fernand Pareau and a paleontologists Alvin DuVernay working for the oil company of Shell to discover more oil off the coast of New Orleans.

The movie broadens and enlights the vision of the audience, but also circumcises it. On the one hand, interviews from several locations of the world portray a perspective of the understanding and consequences of climate change. On the other hand, this perspective is limited to inspire activism and restricted in displaying the power of individual change. Piers Guy, who is a scientist and advocate for sustainable energy has faced the resistance of ignorant and conformist British society, declaring that they still believe in climate change. Yet, facts and science have less power than traditions or common sense when it comes to public opinion. As such, it is expected from governments to take necessary actions for bigger impacts. In addition, the documentary is insufficient to project the posture of countries. Do governments actually take necessary actions or do individuals just run away from their obligations and underestimate their power? 

Paris Conference 2015 (the 11th session of the 1997 Kyoto Protocol) has involved 196 parties and 55 countries, which are responsible for %55 of the global carbon emission. Conference has proposed legally binding and nonbinding protocols and referred to a globally shared framework in order to pursue efforts to limit global warming below 2°C and keep the rising temperature closer to the 1.5°C limit (Harvey, 2015). The 1.5°C goal may require zero emissions for 20 years starting from 2030, according to some scientists (Sutter, & Berlinger, 2015). What is the worry about 1 or 2 degrees Celsius of heat, it does not make a difference, one may think? According to NASA, at 1.5°C warming, about %14 of Earth’s population will be exposed to fatal heat waves at least once in every five years. This number will be %37 if the globe gets warmer about 2°C. About 61 million more people in Earth’s urban areas would be exposed to severe drought in a 2°C warmer world than at 1.5°C rising temperature (Buis, 2019).

Despite the clear representation of the severity of the situation in the next 30 years, there is neither a consensus nor a legal force in the global agenda to persuade countries to take necessary actions. For instance, the US is the country that has the biggest carbon emission rate after China. Nevertheless, Donald Trump as the president has declared the withdrawal from the Paris Agreement as noted in his remarks on June 1, 2017. The rationale behind his decision is that the Paris Agreement imposes an unfair economic burden to American citizens, taxpayers, workers in businesses and the fields (Pompeo, 2019). Pompeo, in the same article, stated that the US utilizes all types of energy sources including fossil, nuclear and renewable ones. Yet, it does not share any percentage for their usage and prioritization. As presented in The Age of Stupid, the American lifestyle, the emphasis on the private transportation and President’s share in the gas industry are few of the consumerist and capitalist burdens that may be the reason for Trump’s withdrawal from the Paris Conference protocols. 

According to the Oxfam Media Briefing in 2015, it is indicated that “Around 50% of these emissions meanwhile can be attributed to the richest 10% of people around the world, who have average carbon footprints 11 times as high as the poorest half of the population, and 60 times as high as the poorest 10%. The average footprint of the richest 1% of people globally could be 175 times that of the poorest 10%.” In other words, the ignorance of the world leaders and profit-based actions of the world’s richest people would not result in those suffering from the consequences of their actions. A recent World Bank study reports that in the 52 countries assessed, most people live in countries where poor people are more exposed to droughts, floods and heat waves than the average of the population (Hallegatte et al., 2016).

Therefore, it should be recognized that as individuals from Westernized societies, people are responsible not only for their own future but also for the future of the young and poor. From lifestyles to diet preferences, they have to take actions for more sustainability regarding energy, food and waste. For instance, “Fridays For Future” is a noteworthy civil society organisation of climate change advocacy and it especially recognizes and represents the voice of the youth. 

To sum up, The Age of Stupid is a capsule-like documentary for climate change awareness. However, it is not up to date anymore. If people keep themselves negligent and ignorant towards the signs of nature, the next generation will suffer more than any of them living today. Hence, this documentary movie would be beneficial for each person to recommend themselves an awakening regarding the possible future. It would be considered as a reminder of the power of science-based knowledge, of responsibilities in sharing these facts for raising awareness and of becoming a part of a movement. 

Elif BAYAT

Sivil Toplum Okumaları Staj Programı

REFERENCES

Buis. A. (2019). A Degree of Concern: Why Global Temperatures Matter. Retrieved from: https://climate.nasa.gov/news/2865/a-degree-of-concern-why-global-temperatures-matter/

Brooks, X. (2009). Smart premiere for The Age of Stupid. Retrieved from: https://www.theguardian.com/film/2009/sep/17/premiere-the-age-of-stupid

Gore, T. (2015). World’s richest 10% produce half of the carbon emissions while poorest 3.5 billion accounts for just a tenth. Retrieved from: https://www.oxfam.org/en/press-releases/worlds-richest-10-produce-half-carbon-emissions-while-poorest-35-billion-account

Hallegatte, S., Bangalore, M., Bonzanigo, L. Fay, M., Kane, T., Narloch, U., Rozenberg, J., Treguer, D., & Vogt-Schilb, A. (2016). SHOCK WAVES Climate Change and Development Series Managing the Impacts of Climate Change on Poverty. Retreived          from: https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/ 22787/9781464806735.pdf

Harvey, F. (2015). Everything you need to know about the Paris climate summit and UN Talks. Retrieved from: https://www.theguardian.com /environment/2015/ jun/02/everything-you-need-to-know-about-the-paris-climate-summit-and-un-talks

Oxfam. (2015). Extreme carbon inequality. Why the Paris climate deal must put the poorest, lowest emitting and most vulnerable people first. Retrieved from: https://wwwcdn.oxfam.org/s3fs-public/file_attachments/mb-extreme-carbon-inequality-021215-     en.pdf

Pompeo, M. R. (2019). On the U.S Withdrawal from the Paris Agreement. Retrieved from: https://www.state.gov/on-the-u-s-withdrawal-from-the-paris-agreement/

Ratcliff, A. (2014). Hot and Hungry: How to stop climate change derailing the fight against hunger. Retrieved from: https://www.oxfam.org/sites/www.oxfam.org/files/mb-hot-hungry-food-climate-change250314-en.pdf

Sutter, J. D., Berlinger, J. (2015). The final draft of climate deal formally accepted in Paris. CNN. Cable News Network, Turner Broadcasting System, Inc. Archived from the original on 2015-12-12. Retrieved: 2015-12-12.

Rendition Film Analizi

Film; Kuzey Afrika’da bir pazar meydanında gerçekleşen, aralarında bir CIA ajanının da olduğu, 19 kişinin öldüğü ve 75 kişinin yaralandığı bir intihar saldırısı üzerine şekillenmektedir. Saldırıdan sorumlu teröristlerin asıl hedefi ise, terör zanlılarının işkence gördüğü gizli bir hapishanenin başı olan Abasi Fawal’dır. Patlamanın ardından Güney Afrika’dan Washington’a giden Mısırlı Anwar El- Ibrahim sadece etnik kökeninden dolayı hakkında herhangi bir makul şüphe bile olmadan yasadışı bir şekilde alıkonulur. Kimya mühendisi olan El- İbrahim’e burada işkencenin her türlüsü yapılır. Karısı Isabelle El Ibrahim ise ortadan kaybolan eşinin acısına katlanamayıp kocasının izini sürmeye başlar. CIA’de gözlemci olarak çalışmaya başlayan Douglas’ın gireceği ilk soruşturmanın El- İbrahim dosyası olması onu çok zorlar. Zira El- Ibrahim’e uygulanan orantısız şiddet arttıkça, Douglas vicdanının sesinden rahatsız olacak ve yaptığı işi sorgulamaya başlayacaktır.

Film umutsuzluğu adım adım tasvir etmektedir. Filmin başlarında El- İbrahim’in uğradığı saldırının hukuksuzluğuna direndiğini ve avukatını isteyip hakkını savunmaya çalıştığını görmekteyiz. Ancak daha sonra bu karakter, korku duygusuna teslim olup hiç işlemediği bir suçu üstüne alacak kadar devletinden ve anayasasından umudunu keser.

Filmin sonlarına doğru geçen bir diyalogda aslında filmin başından beri vurgusu yapılan farklılığı çok net bir şekilde ele almaktadır. Amerikalı beyaz adam ile Müslüman lider arasında geçen bu diyalogda; Müslüman lider, suçlu olmasa bile sadece ama sadece suçlu olma ihtimaliyle bile birine işkence edilebileceğini, onu boyun eğdirmek adına yapılabilecek en doğru şeyin bu olduğunu savunur ve bunu şu cümleyle dile getirir; ‘’Karınızı düzenli bir şekilde dövün; neden dövdüğünüzü siz bilmeseniz bile o bilir.’’ Buna karşılık beyaz adamdan gelen cevap ise İngiliz edebiyatının en büyük ismi Shakespeare’den bir alıntıdır. Verilen yanıtın Shakespeare’den gelmesi ise oldukça bilinçli bir tercihtir. İki ülke arasındaki yaşam standartlarının, özgürlüklerin, anayasalarının birbirlerinden ne denli farklı olduğunu bu iki alıntıya bakarak gözlemleyebiliriz. Shakespeare bu diyalogda Rönesans’ı temsil etmektedir. Rönesans hareketi Avrupalıların Orta Çağ’ın kısıtlayıcı fikirlerinden nasıl uzaklaştıklarını açıklamak için kullanılır. Orta Çağ’da Tanrı’nın mutlak gücü üzerine odaklanılmıştır. Fakat 14. yüzyıldan itibaren insanlar bu düşüncelerden uzaklaşmaya başlamışlardır. Rönesans sayesinde Avrupa’da Orta Çağ kapanmıştır. Ancak, İslam dünyasında böyle bir yenilikçi hareket maalesef görülmemiştir ve bazı İslam ülkeleri de hala şeriat ile yönetilmektedir. Bu da devlet tarafından bireye tanılan haklarda tarihsel olayların ne denli etkisi olduğunu gözler önüne sermektedir.

Douglas’tan her ne kadar işkenceye son verilmesi talimatı alınsa ve onun sayesinde Anwar El- Ibrahim kurtulsa da unutulmamalıdır ki ilk tutuklama ve işkence emri Beyaz Saray’dan gelmiştir. Burada da Mill’in yönetilenlerin, devlet yöneticilerinin zorbalığına karşı korunmasını yeterli görmeyen düşüncelerine değinebiliriz. Mill, yönetilenlerin toplumda baskın olan duygu ve düşüncelerin diktasına karşı da korunmaları gerektiğini savunur. Demokratik sistemde çoğunluk sahip olduğu kamuoyu gücünü farklılıkları bastırma yönünde kullanma eğiliminde olduğundan modern toplumların karşı karşıya olduğu despotik bir eğilim olan çoğunluğun tahakkümüne karşı gerekli teminatlara olan ihtiyacı vurgular.

Bu teminatlardan en önemlisi 4. Erk olan basındır. Filmde de mutlu sona ulaşmakta basının rolü es geçilmemiştir. Basın, kamu vicdanına ulaşmak konusunda bir numaralı araçtır ve devletin bireylere keyfi muamelelerde bulunmasını engeller.

Son olarak filmi izlediğim süre boyunca aklımdan geçen Milton Friedman’ın bir alıntısına değinmek istiyorum; “Tarih bize özgürlük için en büyük tehlikenin, gücün tek bir elde toplanması olduğunu öğretmiştir. Devlet, özgürlüğümüzün korunması için gereklidir. Fakat gücün politik ellerde toplanması, özgürlüğümüz için bir tehlikedir. Özgürlüğümüzün korunması için devletin gücünün sınırlanması ve dağıtılması gereklidir”.

Aysel GÜZEL

Sivil Toplum Okumaları Staj Programı

Totaliter Rejim Örneği ve Gerçekleşmesi Mümkün Distopya: 1984

İngiliz yazar George Orwell’ın 1984 adlı distopik (karşı-ütopik) romanının 1984 yılında vizyona giren film uyarlaması, üretildiği dönemden bu yana sıklıkla tartışma konusu olmuştur. Filmin diğer distopya eserlerinin arasından sıyrılıp geçtiğimiz yaklaşık kırk yıl boyunca şöhretini koruyabilmiş olmasının nedenlerinden biri, olay örgüsünün ve verilmek istenen mesajın/ Orwell’ın uyarısının her nesil için geçerli ve gerçekleşmesi muhtemel bir tehdit olmasıdır. Michael Radford yönetmenliğindeki film, insanlığın ilerleme adına güvendiği bilim, teknoloji ve siyasetin aynı zamanda gerilemeye hatta kaosa bile yol açabileceğine dikkat çekmektedir. Winston Smith karakteri ile Hitler Almanya’sına, Mussolini İtalya’sına ve Stalin Rusya’sına atıfta bulunurken; insanları yaklaşmakta olan fiziksel ve düşünsel köleliğe, tarihin unutulmasına, dilin yok olmasına, toplumsal yabancılaşmaya ve duygusal yozlaşmaya karşı uyarmaktadır. Bu nedenle 1984, totalitarizmin egemen yönetim biçimi olduğu bir distopya modelini başarıyla gözler önüne sermektedir.

1984, Okyanusya, Avrasya ve Doğu Asya adlı üç ülkeden oluşan bir distopyada (anti-ütopya) geçer. Bu ülkeler devamlı savaş halindedirler ancak müttefikler sıklıkla değişir. Okyanusya’da yaşayan Winston Smith, sosyalizm adı altında totaliter bir rejim oluşturmuş INGSOS İç Parti üyeleri tarafından tüm Okyanusya halkı ile beraber “Büyük Birader” i sevmeye zorlanır. Dış Parti ve proletarya sınıflarında sefalet ve cehalet hakimken, İç Parti üyeleri alt sınıfları sömürerek refah içinde yaşamaktadır. Dış Parti üyeleri İç Parti tarafından tele-ekranlar ve kameralar ile günün her saati ve her yerde denetlenir. Tarihin, mevcut rejim lehine değiştirildiği ve gerçeğin yok edildiği Gerçeklik Bakanlığı’nda çalışan Winston, bakanlığın roman kısmında çalışan Julia ile tanışır. İkili Parti’nin tüm kurallarını çiğneyerek ilişki yaşamaya başlar ve gerçekliğinden şüphe duyulan bir başka model Emmanuel Goldenstein’ın Büyük Birader’e karşı kurduğu gizli örgüte katılırlar. Düşünce Polisi tarafından tuzağa düşürülen ve yakalanan ikili birbirlerine ihanet etmeye – birbirlerini sevmekten vazgeçmeye – zorlanırlar.

Birçok ütopyanın yapıcı unsuru olan bilim ve teknoloji, Orwell distopyasında tam tersi yıkıcı unsurdur. Okyanusya’daki tele-ekranlar totaliter devletin toplumu “göz altına” almasına olanak sağlar; mahremiyeti yok eder ve bireyleri daimî tedirginlik haline sürükler. Özgürlük kavramını tamamıyla yok eden denetim aynı zamanda demokrasi ve liberalizmi de ortadan kaldırır. Kişilerin kendilerine belirlenen (atfedilen) rolleri ve sorumlulukları yerine getirmesi gerekliliği, öznel seçimleri en aza indirgemiş, bu sebeple kişiler özlerini oluşturamamışlardır (Müftüoğlu & Özbay, 2015: 188). Denetim/gözetim işlevinin yanı sıra tele-ekranların yalnızca Partinin ve Büyük Birader’in “başarılarını” duyurmak ve halkın gözünü korkutmak için vatan haini ilan edilenleri göstermek amacı ile kullanılması, basın/yayın özgürlüğünün olmadığını gösteriyor. Öyle ki hiç kimse Büyük Birader ve/ya da Parti aleyhine konuşamaz; yakalandığı takdirde buharlaştırılır (kişinin var olduğuna dair tüm delillerin ortadan kaldırılması anlamına gelmekle birlikte Orwell’ın Nazi Almanya’sına atıfta bulunduğu söylenebilir). Sonuç olarak 1984, teknoloji ve bilimin otoriteler tarafından yanlış kullanımının toplum ve özgürlük açısından ne tür yıkıcı sonuçlar doğurabileceğini göstermiştir.

Tele-ekranlar ile her zaman ve her yerde gözetlenen Dış Parti üyeleri fiziksel ve düşünsel anlamda kölelik altına alınır. Cinsellik ve orgazm, kişinin düşünmesine yol açtığından Parti tarafından yasaklanır, Dış Parti üyeleri yalnızca Büyük Birader’e hizmet edecek çocuklar üretmek gayesi ile birlikte olur. Dolayısıyla Okyanusya ülkesinde kişilerin fiziksel tüm zevkleri ve özgürlükleri ellerinden alınmıştır. Buna ek olarak, düşüncelere de ambargolar konar. Zira düşünmek, mevcut yönetimi ve yaşam biçimini sorgulamaya yol açacağından, kişilerin üç ülke arasındaki sonsuz savaşın tek kaybedenlerinin kendileri olduklarını fark etmelerine sebep olacaktır. Bireylerin vücutlarına ve zihinlerine hükmeden Parti yönetimi, her ne kadar günümüz dünyasında gerçekleşmesi imkânsız bir durum gibi görünse de devlet-toplum arasındaki güç ilişkisi dengelenmediği ve özgürlükler güvence alınmadığı takdirde buna benzer totaliter devletlerin oluşma olasılığı göz ardı edilmemelidir.

Filmde devletin bireyler üzerinde tahakküm kurma amacı ile başvurduğu yollardan biri de tarihin ve dilin yozlaştırılması ve cehalet oranının yüksek tutulması olarak izleyicinin karşısına çıkıyor. Gerçeklik Bakanlığı’nda çalışan Winston her gün kendisine verilen tarihi evrakları Büyük Birader’in lehine değiştirmekle ve gerçeği gösteren tüm belgeleri yok etmekle görevlidir. Tarih, her gün değiştirilir ve Partiye göre uyarlanmış yeni gerçekler kişilere aktarılır. Dil her geçen gün biraz daha yozlaştırılır; böylece partinin tehlikeli gördüğü kelimeler ortadan kalkmış ve kişiler konuşmaktan yani düşünmekten caydırılmış olur (Müftüoğlu ve Özbay, 2015: 185). Partinin üç büyük sloganından biri olan “CAHİLLİK GÜÇTÜR” ibaresi, olaya totaliter rejim tarafından bakıldığında oldukça mantıklıdır çünkü Partinin ayakta kalması ve devam etmesi cahilliğe bağlıdır. Partinin, proletarya sınıfına düşünce özgürlüğü tanımasının sebebi olarak bu sınıfın hiçbir konu hakkında düşüncesinin olmaması gösterilir (Müftüoğlu ve Özbay, 2015: 184). Cehalet ve sorgulamanın ters oranda büyüme gösterdiği kabul edildiğinde “cahil” olarak görülen proller Büyük Birader’e ve Partiye bir tehdit olarak görülmemiştir. Partinin alt sınıflarda eğitimi engellemesi ve eğitimli sınıfı gözetim altında tutması tekrar özgürlük ihlaline girdiğinden ve toplumsal eşitliğe engel olduğundan Orwell tarih, dil ve eğitimin muhafazasının önemini vurgulamış olur.

Orwell’ın yarattığı distopik dünyada bir başka dikkate ve incelemeye değer olay, tarihin ve dilin yanında duygusal yozlaşmanın gerçekleşmesidir. Okyanusya’da aile kavramı yoktur, bireyler Büyük Birader hariç kimseye sevgi gösteremez. Halk arasında soğuk ve yapay bir ilişki vardır. Sevgi bağlarının koparılması insanları birbirinden uzaklaştırmakta böylece totaliter devlete karşı sorgulama ve başkaldırı tehditlerini ortadan kaldırmaktadır. Devlet, insanı insana yabancılaştırarak tek gerçeğin/doğrunun kendisi olduğunu öğretir. Bunun en büyük örneği Winston’da görülür. Antika dükkanının sahibi ve aynı zamanda Düşünce Polisi olan Bay Charrington tarafından tuzağa düşürülen Winston, türlü işkencelerle kendisine gösterilen dört parmağın beş parmak olduğuna inanmaya zorlanır, yani kişinin gerçeklik algısını bozmaya ve yeniden inşa etmeye çalışılır. Sonuç olarak, duygu ve duygusal bağların menedilmesi totaliter devletlerin yararına bir hareket olarak toplum için yalnızca daha kötü günler getirmektedir.

1984 her ne kadar ilk bakışta gerçekleşmesi zor gibi görünen bir karşı-ütopya gibi görünse de yukarıda bahsi geçen tüm distopik elementlerin çağdaş dünya içerisinde belirli miktarlarda bulunduğuna inanılıyor (Müftüoğlu ve Özbay, 2015).

Aleyna KALTALIOĞLU 

Sivil Toplum Okumaları Staj Programı

Kaynakça:

Müftüoğlu, M. C., Özbay, F. (2015). Gündelik Hayatta Totalitarizm: George Orwell’ın 1984 Adlı Distopya Romanında İdeal Toplum Tasavvurları. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, (44).

Orwell, G. (2020), 1984, Çev.: Celal Üster, Can Yayınları, 69. Baskı, İstanbul.

BMGK’NIN KARAR ALMASINI ETKİLEYEN NEDENLER VE VETO HAKKI

ÖZET

Geçmişte büyük yıkımların yaşanmasının ardından uluslararası sistemde devletlerin tek bir çatı altında birleşerek barış odaklı bir sistem kurma amacı ile ortaya çıkan uluslararası örgütler, zaman geçtikçe daha da önemli bir rol üstlenmektedir. Bu örgütlerden en önemlileri olan Birleşmiş Milletler’in en etkili organı olan Güvenlik Konseyi’nin (BMGK) daimi üyelerinin ulusal çıkarları üzerinde etkili olan veto hakkı ve bu hakkı ulusal çıkarları doğrultusunda kullanmaları, örgütün bütüncül yapısının bireysel amaçlı bir yapıya evrilmesine sebep olmaktadır. Bu çalışmada BMGK üyelerinin veto haklarını hangi nedenlerle kullandıkları incelenmiştir.

 

GİRİŞ

Tüm devletleri tek bir çatı altına toplamak ve işgal, savaş gibi olayların küresel boyuta ulaşmasını engellemek ya da olmasını geciktirmek için böyle bir kurumun oluşturulması, dünya için yeni bir düzenin başlangıcı olmuştur. BM, daha önce denenmiş bir durumdan sonra bütün hataların görülüp yalnızca savaş galiplerinin kalkıştığı bir cesaret sonucu meydana gelmiş bir örgüttür. Uluslararası sistemde bugün gelinen nokta, örgütlerin kişisel amaçlardan sıyrılabildiği vakit bambaşka bir dünyanın kapılarını açılacağını göstermektedir.

BM’nin sadece tek bir yönüyle değerlendirilmesi sistem içerisinde bu zamana kadar yapmış olduklarının yok hükmüne çıkarılmasına neden olmaktadır. Bugün yapılacak bir küresel savaşın geciktirilmesini sağlayabiliyorsa bu örgüt için büyük bir başarıdır.

Uluslararası barış ve güvenliğin sağlanması, dünyanın herhangi bir yerindeki devlet için önemlidir fakat jeopolitik konumu geçiş noktalarında olan ülkeler için daha fazla öneme sahiptir. Bugün, BM’nin kurulduğu zamanki kadar dünyada daha fazla toprak sahibi olma düşüncesi önemli değildir çünkü artık silahlar şekil ve içerik değiştirmiştir: biyolojik silahlar, kimyasal silahlar vs. Günümüz teknolojisi gereği topraktan daha kıymetli şeyler ortaya çıkmıştır. İnternetin olmadığı dönemlerde bilgi çok büyük bir güçtü fakat bugün bilgi kullanılmaz ise bir hükmü kalmamaktadır. Artık devletlerin topraklarını işgal etmeden o devleti sömürmek mümkün olmaktadır. Bilgi çağında BM gibi büyük ve önemli örgütlerin niteliği gün geçtikçe artmaktadır.

 

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER GÜVENLİK KONSEYİ

Güvenlik Konseyi’nin İşlevi

Günümüzde uluslararası sistemin en önemli aktörlerinden biri uluslararası bir örgüt olan Birleşmiş Milletler (BM)’dir. BM’nin ortaya çıkışını sağlayan sürecin örgütün[1] kurulmasından çok daha öncesine dayandığını söylemek yanlış olmayacaktır. Bugünkü uluslararası sistem kimi yazarlarca “Birleşmiş Milletler Sistemi” olarak da anılmaktadır.[2] Bu durum BM örgütünün uluslararası sistemdeki öneminin açık bir göstergesidir. Bugün var olan uluslararası sistemin oluşumunda etkili olan faktörler BM örgütünün kuruluşunun da temellerini oluşturmaktadır. BM kendi bünyesinde birçok farklı organ[3] bulundursa dahi bunların arasında en önemli ve etkili organı Güvenlik Konseyi (BMKG)’dir. Güvenlik Konseyi, Genel Kurul ile birlikte, sahip olduğu nitelikler nedeniyle, BM’nin en önemli iki organından biridir. BM’nin en önemli kuruluş amacı olan uluslararası barış ve güvenliği koruma görevinin birincil sorumluluğu Güvenlik Konseyi’ne verilmiştir.[4]

Uluslararası barış ve güvenliğin korunması kavramı BM sisteminde oldukça geniş bir biçimde anlaşıldığından dolayı Güvenlik Konseyi’ne bu amaçla doğrudan bağlantılı olmayan birtakım görev ve yetkiler de tanınmıştır. Konsey, bu yetkilerin bazılarını tek başına kullanırken bazılarını ise Genel Kurul ile birlikte kullanmaktadır: Yeni bir üyenin kabulü, üyelik haklarının durdurulması ve bu hakların iadesi, üyelikten çıkarma, Genel Sekreter’in tayini, BM Şartı’nda değişiklik yapılması, UAD yargıçlarının seçilmesi.[5]

BM’nin 6 organı vardır. Bunlar; Genel Kurul, Güvenlik Konseyi, Ekonomik ve Sosyal Konsey, Vesayet Konseyi, Uluslararası Adalet Divanı ve Sekreterya’dır. Güvenlik Konseyi, İkinci Dünya Savaşı sonrasında etkin işleyebilecek bir ortak güvenlik sistemi kurulmasına duyulan gereksinim sonucu, büyük güçlerin ve diğer devletlerin çıkarlarının bağdaşmasıyla ortaya çıkmıştır. Her Birleşmiş Milletler (BM) üyesi devletin eşit olarak temsil edildiği Genel Kurul’dan farklı olarak Güvenlik Konseyi, savaşın galibi beş daimi üyenin ve sınırlı sayıda geçici üyenin temsil edildiği bir organdır.[6]

Güvenlik Konseyi’nin önemi, BM’nin temel amacı olan uluslararası barış ve güvenliği sağlamayı gerçekleştirme imkânına sahip asli organ olmasından kaynaklanmaktadır. Teorik açıdan net olarak görünse de pratikte farklı şekilde tezahür etmektedir.[7] Uluslararası barış ve güvenlik oldukça geniş kavramlardır ve tüm devletleri bu kavramlar altında kontrol etmek de pek mümkün görünmemektedir. Ancak beş devletin olaylara objektif bir pencereden bakması ile teori pratiğe uygulanabilir.

Güvenlik Konseyi, yapısı bakımından BM’nin diğer organlarından ve hatta pek çok uluslararası oluşumdan farklıdır. Bu farklılığı yaratan en temel özellik beş daimî üyenin ve bu üyelere tanınan ayrıcalıkların olmasıdır. Daimî üyelerin ayrıcalıkları onları yalnızca Konsey ve BM içinde değil, bütün uluslararası sistem içinde özel bir konuma getirmektedir.[8] Bu özel konum, sorunları çözüme kavuşturmaktan çok; daha fazla soruna neden olmaktadır.

Güvenlik Konseyi, hem Birleşmiş Milletler örgütü içerisinde hem de uluslararası alanda etkili ve merkezi konumda bir yapıya sahiptir. Uluslararası barışın ve güvenliğin korunmasında hızlı ve etkin bir şekilde harekete geçilebilmesi için Konsey önemli yetkilerle donatılmıştır. Yapı içerisinde kilit rol üstlenen Güvenlik Konseyi daimî üye statüsü ve daimi üyelere tanınan veto yetkisi ile sistem içerisinde belirleyici rol üstlenmiştir. Güvenlik Konseyinin bu bileşimi 1945 yılındaki iktidar dağılımını yansıtmaktadır. Veto yetkisiyle donatılmış daimî üyelerin varlığı, Vestfalya düzeninin sağlamış olduğu egemen eşitlik ilkesinin günümüzdeki ana sembolü olan Birleşmiş Milletler’in üzerine inşa edildiği eşitlik ilkesiyle ne kadar bağdaştığı, Güvenlik Konseyinin yapısındaki eşitsizlikle fiiliyattaki açık göstergesi olmuştur. Güvenlik Konseyinde oluşturulan yapıyla eşitler, daha eşitler ve daha da eşitler sistemi yaratılmıştır.[9]

Beş Daimi üyenin her biri zaman içinde bir şekilde veto hakkını kullanmıştır. Daimi üye söz konusu karara tam olarak katılmadığı ama bu kararı veto da etmek istemediği durumlarda çekimser kalabilir. Böylece gereken 9 olumlu oyun bulunması durumunda karar alınmasına olanak sağlar. Geçici on üyenin karar almada pek etkisi bulunmamaktadır, nihai karar beş daimi üyenin ortak bir karar almasına bağlıdır.[10] Ortak kararlar yok denecek kadar azdır.

Konsey üyeleri veto yetkisini kullanarak ya da kullanma tehdidinde bulunarak, Konseyin gündemini belirleyebilmekte ve kendi istek ve çıkarlarına uymayan bir kararın çıkmasına mâni olabilmektedirler. Daimî üyelerin sahip olduğu veto yetkisi, adalet ve çoğulculuk ilkesiyle bağdaşmamakla birlikte devletlerin eşitliği ilkesine aykırı bir durum yaratmıştır. Var olan sistem içerisinde daimî üyelerin istemediği bir kararın Konseyden çıkması mümkün değildir. Güvenlik Konseyi’nin, daimî üyelerin sahip olduğu özel yetkiler nedeniyle, uluslararası barış ve güvenliğin tehdit altında olduğu durumlarda etkin bir şekilde harekete geçememesi, Birleşmiş Milletler’e yöneltilen eleştirilerin odak noktası haline gelmiştir. Bu durum örgütün başarmış olduğu olayların göz ardı edilmesine sebep olarak örgütün prestijini olumsuz yönde etkilemektedir.[11]

 

Güvenlik Konseyi’nin Yapısı

Birleşmiş Milletler Sözleşmesi’nin 23. maddesi Güvenlik Konseyi’nin oluşturulma şartlarını belirlemiştir. BMGK’nın kurulduğunda üye sayısı 11’di, sonradan BM’nin 17 Aralık 1963 tarihli ve 1991 sayılı kararı uyarınca yapılan değişiklik neticesinde üye sayısı 15 olmuştur.[12]

ABD, Rusya, İngiltere, Fransa ve Çin, BMGK’nın beş daimi üyesidir. BM’nin kuruluşunda daimî üye olan Sovyetler Birliği 1991 yılında dağıldıktan sonra yerini ana varisi olan Rusya Federasyonu’na bırakmıştır. 1949 yılında komünist rejimin iktidara gelmesiyle ABD’nin itirazlarına karşı Konsey’de temsil edilemeyen Çin ise 1971 yılından sonra Konsey toplantılarına katılmaya başlamıştır. Geçici üyeler ise, coğrafi dağılımı da göz önünde tutularak, iki yıl için seçilen devletlerdir (mad.23).[13] Bu üyelerin yeniden seçimi ancak bir dönem geçtikten sonra olanaklıdır. Ayrıca, Güvenlik Konseyindeki karar alma usulü de 4–11 Şubat 1945 tarihleri arasında yapılan Yalta Konferansı’nda belirlenmiş; beş daimî üyeye veto yetkisinin tanındığı sistem kabul edilmiştir.[14] Milletler Cemiyeti döneminde yaşanan tıkanıkların tekrar etmemesi gerekçe gösterilerek izlenen bu yöntem, diğer devletlerce daha başlangıçta güçlü devletler lehine ortaya çıkan bir dengesizlik olarak görülmüş, uluslararası hukuka ve adalete olan güveni derinden zedelemiştir.

Savaşın galiplerinin kendilerine özel olarak verdikleri bu hak, o zaman için tek çözüm yolu olarak ortaya çıkmıştır. Fakat veto hakkının, bugüne kadar barışa yönelik alınacak kararların önüne engel olarak çıktığı düşünülmektedir. Güvenlik Konseyi’nin ana görevi uluslararası barış ve güvenliğin sağlanmasıdır (mad.24/1). Bu çerçevede Konsey iki türlü yetki ile donatılmıştır: Andlaşma‟nın VII. Bölümünde düzenlenen, uluslararası barışın ve güvenliğin tehdit edilmesi, bozulması ve saldırı durumunda alacağı bağlayıcı karar yetkisi, Andlaşma‟nın VI. Bölümünde düzenlenen uyuşmazlıkların barışçı çözüm yollarla konusunda vereceği tavsiye kararı yetkisi (mad.33–38). Bunların dışında Güvenlik Konseyi, Genel Kurul ile birlikte Genel Sekreter’in (97.madde) ve U.A.D. yargıçlarının (93/2.madde) seçimi gibi konularda da yetkilidir.[15]

Uluslararası barış ve güvenliği korumayı kendilerine görev edinen örgütün, bugüne dek başarılı oldukları durumlar pek fazla değildir. Dünya savaşları kadar büyük yıkımlar olmasa da bugüne kadar az gelişmiş ya da gelişmekte olan ülkelerde yaşanan sorunlara bulunan çözümlerin bir hayli az olduğu belirtilmektedir.

BM’nin küresel barış ve güvenliği koruma noktasındaki en önemli rolü kuvvet kullanma ya da kullanmaya izin verme noktasında ortaya çıkmaktadır. BM Antlaşması’nın özellikle VII. bölümünde düzenlenen uluslararası barış ve güvenliğin korunması ve tartışmalı olmakla birlikte Uluslararası Adalet Divanı’nın kararlarına uyulmasını sağlamak amacı ile 94. maddesi çerçevesinde BM organlarının kararları uyarınca kuvvet kullanılması BM Antlaşması’nın hukuka uygun kuvvet kullanılması olarak değerlendirdiği bir durumu oluşturmaktadır.[16]

Ayrıcalıklı bir topluluk oluşturan sürekli üyeler, II. Dünya Savaşı’ndan zaferle çıkan devletler olup, kendilerini veto yetkisi ile ödüllendirmişlerdir. Veto hakkı bulunan devletlerin desteklemediği herhangi bir kararın Konsey’den çıkması imkânsızdır. Tüm devletler eşittir ama “bazıları daha eşittir” anlamına gelen bu ayrıcalıklı durum, BM’nin en temel problemini teşkil etmektedir. Bu ayrıcalıklı durumda net çözümlere ulaşılamamaktadır.[17] Konsey’in veto hakkını kullanmadığı durumlar kendi ulusal çıkarları ile çatışmayan nadir olaylardır. Bir sonraki bölümde bu olaylara değinilecektir.

 

Güvenlik Konseyi’nin Aldığı Kararlar

Dünya üzerinde yaşanan acı olaylar karşısında bazı devletler tepkilerini hızlıca ortaya koymakta ve düşüncelerini BM’ye iletmektedir. Daimî üyeler de böyle durumlarda toplantı talebinde bulunmaktadır. İşgal, insan hakları ihlali gibi olaylarda BM üyeleri tepkilerinde kararlıyken daimî üyeler, çeşitli nedenler ile veto haklarını kullanmaktadır. Veto hakkının, uluslararası barışın önüne çoğu zaman engel olarak çıktığı görülmektedir.

Güvenlik Konseyi, uluslararası barış ve güvenliğin korumasına yönelik karar alırken seçici davranarak kimi olaylarda sessiz kalma veya esasa yönelik önem taşımayan kararlar alma veya geç müdahale etme yönünde bir tutum takınmıştır. Konseyin benzer olaylarda aldığı kararlar bu durumu yansıtır niteliktedir. Filistin-İsrail barış sürecinde ve öncesinde, ABD sahip olduğu veto yetkisiyle müttefiki olan İsrail’e karşı koruma sağlayarak bir anlamda herhangi bir yaptırıma maruz kalma endişesi olmaksızın uluslararası hukuk kurallarını ihlâl edebilme yetkisini diğer devletlere de sunabilmektedir. Filistin-İsrail örneğinin yanı sıra, Irak’ın Kuveyt’i işgalinde son derece aktif bir tutum takınan Güvenlik Konsey’nin, aynı dönemlerde yaşanan Bosna-Hersek’te ve Ruanda’da yaşanan olaylara karşı etkisiz ve geç kalmıştır. Bu, BMGK’nin en çok eleştirildiği ve çözüme kavuşturulması beklenen konulardan biridir.[18]

 

Filistin Meselesinde Veto Edilen Kararlar

Amerika Birleşik Devletleri (ABD), 1970’lerden itibaren İsrail’i uluslararası eleştirilerden, kınamalardan ve yaptırım kararlarından korumak amacıyla birçok kez Güvenlik Konseyinde veto gücünü kullanmıştır. 1980’li yıllar boyunca işgal edilen topraklarda İsrail’in uluslararası hukuk ihlallerini ve bu yerlerdeki politikalarını kınayan birçok karar tasarısı sunulmuş ancak ABD vetosu sonucunda kararlar yaptırım niteliğinde olmamıştır. ABD tarafından birçok kez, İsrail’in illegal yerleşim yerleri ve Filistin halkının haklarının göz ardı edilmesi, Ortadoğu’da barışın tesis edilmesinin önündeki engeller arasında sayılmamıştır. ABD, İsrail ile daha yapıcı bir diyalog geliştirilmesi gerektiği sebebiyle BM’nin varlığına karşı oy kullanmıştır.[19]

BMGK üyelerinin veto haklarını yalnızca kendi çıkarları için kullandıkları birçok kararlarında olduğu gibi burada da açıkça görülmektedir. Küresel barış tehdidini önlemek amacıyla bir araya gelen devletlerin, saldırılar ve işgaller karşısında veto haklarını kullanmaları, barışa engel olmalarının bir tezahürüdür. Adı özgürlük ve demokrasi kavramlarıyla birlikte anılan bir ülkenin insan haklarını ihlal eden bir ülkeyi koruması, barış kavramını yeniden yazdığının bir göstergesidir.

Sivil halkın güvenliğinin korunması, Filistin halkının ihtiyaçlarına çözüm aramak ve sorunun uluslararası toplum tarafından daha yakından takip edilmesi amacıyla Genel Kurul’un isteği üzerine 1994 yılında Gazze’de BM Özel Koordinatörlüğü Ofisi kurulmuştur. 1949-1993 yılları arasında Oslo sürecine kadar BM’nin Filistin-İsrail sorunu için tam zamanlı bir temsilcisi bulunmamıştır. BMGK’ nin veto yetkisini kullandığı ve kesin çözümlere varılmadığı zamanlarda BM Genel Kurulu problemlere daha ılımlı yaklaşarak sorunların büyümesini engellemeye çalışmaktadır.[20] Bu durum BM’ye üye devletlerin çıkar esaslı değil de dünya barışını ve insan hakları ihlallerini düşünerek hareket ettiklerini göstermektedir.

BMGK’nin Genel Kurul’a geniş yetkiler vermeyi düşünmemesi kendi hak ve yetkilerini paylaşmak istememesinden kaynaklanmaktadır. Özel statüsünü kaybetmek istemeyen GK bu konuda hiçbir şekilde taviz vermemektedir. 1950’de Kore Savaşı için net bir karara varamayan GK bu durumu çözmek amacıyla Genel Kurula 24 saat içinde karar çıkmazsa konu ile ilgili tavsiye verme yetkisi sunmuştur. Bu yetkinin kullanılmasına müsaade ettiği olaylar da az olarak görülmektedir.

BMGK’nin S/17769/Rev.1 sayılı kararında, Kudüs’ün özel durumu ve şehrin eşsiz manevi ve dini boyutlarını korumanın gerekliliği hatırlatılarak, İsrail’in Güvenlik Konseyi’nin 216 numaralı kararına uymayı reddeden tutumunu kınanmış ve Kudüs’te İsrailliler tarafından yapılan eylemlerden duyulan derin endişe dile getirilmiştir. Karar tasarısında işgal altındaki topraklarda uluslararası hukuku açıkça ihlal eden İsrail’in politikalarının kınanması kararı, ABD’nin tek olumsuz vetosuyla reddedilmiştir. ABD’nin vetosu dolayısıyla alınamayan karar, İsrail’in yapmış olduğu işgali meşru kılmaya yönelik bir durumdur. Bu gibi durumlar karşısında örgüt güven kaybı yaşamaktadır.[21]

S/20677 sayılı karar tasarısında, İsrail’in işgal altındaki topraklarda insan haklarına aykırı tutumuna dikkat çekilmiştir. ABD, İsrail’in uluslararası hukuka uymasını öngören bu karar tasarısını, Ortadoğu’da İsrail’e karşı proaktif önlemler almanın başarısız olacağı ve baskıcı yaptırımlardan kaçınılması gerektiğini ifade ederek olumsuz oy kullanmıştır.[22]

Filistin meselesi BM gündemine alındığı günden itibaren BMGK’ye sunulan İsrail karşıtı tasarıların yalnızca ABD tarafından veto edilmesi, İsrail’in Kudüs’ü başkent ilan etmesinin ardından Trump’ın hamlesiyle ABD’nin, Kudüs’ü İsrail’in başkenti olarak tanıyan ilk ülke olmasının birbirleri ile bağlantılı olduğu görülmektedir.[23]

Karar açıklandıktan 2 gün sonra konu Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyinde (BMGK) ile görüşülmüştür. Toplantı sonrası İngiltere, Fransa, Almanya, İsveç ve İtalya tarafından yapılan ortak açıklamada; Trump’ın aldığı kararın BMGK’nın önceden aldığı kararlarla uyuşmadığı ve bölgede sağlanmaya çalışılan barışa yardım etmediği ifade edilmiştir.[24]

Barışı sağlayabilecek bir güce ve uluslararası sistemde kuruluşundan bu yana en yüksek üye sayısına sahip büyük bir uluslararası örgütün, işlevlerini kısıtlayan en büyük engel veto hakkıdır. Daimî üyelerin bu hakkın bir ayrıcalık olduğunu bilmeleri ve buna göre kararlarına yön vermeleri diğer üye devletleri bu durum karşısında savunmasız bırakmaktadır. Veto hakkının yanı sıra GK üyelerinin silah üretimi, sağlık, ordu, ticaret, finans ve eğitim gibi teknolojiden ekonomiye her alanda oldukça güçlü ve gelişmiş oldukları bilinmektedir. Bu alanlarda güçlü olmaları örgüt içerisindeki konumlarını daha fazla güçlendirmektedir. Diğer devletlere bakışları ve onları kendi çıkarlarına uydurmak amacıyla kullanmaları hem örgütün itibarını zedelemektedir, hem de ikili ilişkilerin sarsılmasına neden olmaktadır.

‘’Bütün devletler eşittir, bazıları daha eşittir’’ anlayışının halen kırılmadığının acı bir tezahürü olan veto yetkisinin yanında, üye kabulü ve BM Genel Sekreterinin atanması konuları da uluslararası kamuoyunda havada asılı kalmış sorunlardandır.[25] BM’nin egemen eşitliği ilkesi ile çakışan bu durum ne yazık ki kuruluşundan bugüne hala devam etmekte ve BM’nin örgütsel yapısına zarar vermektedir.

 

BMGK’nin Irak’ın Kuveyt’i İşgali ile İlgili Kararı

660 Sayılı Karar

Bu karar 2 Ağustos 1990’da Güvenlik Konseyi tarafından Irak’ın Kuveyt’i işgal etmesinden saatler sonra çıkartılmıştır. Bu tarihte Irak Kuveyt’i ani ve hızlı bir şekilde işgal etmiştir. Bu işgalin sonrasında Irak, çok hızlı bazı adımlar atmıştır. Bu adımlardan en önemlileri Kuveyt’i Irak’a katması ve daha önce de belirttiğimiz üzere onu Irak’a bağlı 19. vilayet olarak belirlemesidir.[26] GK’nin ivedilikle almış olduğu nadir kararlardan birisidir. Hiçbir daimi üye veto hakkını kullanmamıştır. Burada alınan ortak karar insani amaçlı olmasa da büyük bir felaketin önlenmiş olması açısından oldukça önemlidir. Irak’ın bu karara direnmesi karşısında Irak’a çeşitli yaptırımlar uygulanmıştır. GK’nin bu olayda örgütün amaçlarına uygun olarak hareket etmesi örgütün hale işlevlerini yerine getirebileceğini göstermektedir.

 

Tablo 1: Soğuk Savaş Dönemi İngiltere, Fransa ve Sovyetler Birliği tarafından veto edilen kararlar .

Kaynak: http://research.un.org/en/docs/sc/quick

 

Daimî üyelerin veto kararları, bölgelerle ilgili politikaları ve devletlerle olan ilişkileri ile orantılı olarak değerlendirilmektedir. İngiltere ve Fransa’nın, Mısır ile ilgili politikaları ve bu yönde kullandıkları veto hakkı bize şunu göstermektedir: İngiltere ve Fransa BM’nin kararlarıyla değil; yalnızca kendi söz haklarını kullanabilecekleri bir düzen istemektedirler. Sovyetler Birliği, Suriye yanlısı bir politika izleyerek bu doğrultuda alınan kararlarda veto hakkını kullanmıştır. GK üyelerinin küresel barışı önemsemedikleri ve yalnızca kendi amaçları uğruna ayrıcalıklarını kullandıkları bir gerçektir. BMGK’nin veto hakkı sebebiyle savaş karşıtı kararlar alamaması güven zedeleyici bir durumdur. Barışı sağlama gücüne sahip böylesine büyük bir örgüt istenilen amaca ulaşamamaktadır. Bu nedenle devletler sorunlara çözüm odaklı yaklaşmaktan ziyade örgütün işlevsizliğinden bahsetmektedir.

 

Sonuç

BMGK 193 üyesi ile büyük bir uluslararası bir örgüttür ve en önemli organı Güvenlik Konseyi’dir. Bu zamana kadar almış olduğu kararlar çoğu sosyal bilimciler tarafından eleştirilse de halefi sayılabilecek Milletler Cemiyeti’nin başaramadığı bir sistemi BMGK oluşturmuştur. BM’nin dünyanın başka bir küresel acıyı daha kaldıramayacağını düşünerek bu yönde göstermiş olduğu birliktelik bu zamana kadar amacını muhafaza etmekte muvaffak olmuştur. Yalnızca, kendilerine tanımış oldukları taviz sebebiyle dünyanın bu güç karşısında haksız olaylarla mücadele etmekte zorlandığı görülmektedir. Bu durum da GK’nin kişisel amaçlarının ön plana çıkmasına ve örgütün, uluslararası barış ve güvenliği koruma hedefinden uzaklaşmasına neden olmaktadır. Yine de konseyin nadiren ortak bir karara vararak hedefine ulaşabileceği de gözlemlenmiştir. Bu kararların neticeleri diğer devletlerin örgüte dair bakış açılarını bir nebze de olsa olumlu etkilediği görülmektedir.

Dünya, 5’e karşı müthiş bir mücadele vermeye çalışmaktadır. Ancak, her seferinde daha çok kaybetmektedir. Silah üreticilerine karşı onların silahlarını kullanmak bir çözüm olmayacaktır. Ancak, onların eriştiği noktaya erişilebilinir ise dünya galip olarak nitelendirilebilir.

2.Dünya Savaşı’ndan bugüne kadar küresel bir savaş yaşanmaması BMGK’nin amacına ulaştığının bir göstergesidir. Uluslararası sistemde böyle bir mekanizmanın bulunması ve bunu başarması yadsınamaz. Dünya üzerinde her ne kadar küresel krizler meydana getirecek olaylar yaşanmış olsa da BMGK’nin almış olduğu kararların bu felaketleri önlediği ve uluslararası barış ve güvenliğe katkı sağladığı büyük bir gerçektir. BMGK’nin bölgesel olaylara nesnel bir gözle bakabilmesi küçük görünen fakat ciddi problemlere dönüşebilecek olayların engellenmesi için bir çözüm yoludur. BM’nin kendi içinde bir dönüşüm yaşaması sosyal bilimcilerin hemfikir olduğu bir konudur ve bu konuda çeşitli öneriler bulunmaktadır. Ancak, BM Şartı’na göre böyle bir değişiklik ancak GK’den veto hakkının kaldırılması ile mümkündür. Sonuç olarak, BM’de bu sorunları çözmek adına reformlar yapılırsa örgüt uzun ömürlü bir yapı olarak ayakta kalacaktır.

 

HANİFE GÜL

Uluslararası Örgütler Programı Stajyeri

 

 

KAYNAKÇA

1) ABDULAZEİZ, Saddam Dahham Abdulazeiz (2016) Eylül, “Güvenlik Konseyi’nin Irak’ın Kuveyt’i İşgali Sonrasında Aldığı Kararlara İlişkin (1990-1991) Ampirik Bir Çalışma”.

2) Aral, Berd.al (2013), “Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Eşitsizlik”. Analiz, 72,1-28, http://file.setav.org/Files/Pdf/20130920161924_birlesmis-milletler-ve-uluslararasi esitsizlik.p df (06.08.2020).

3) Ateş, Davut (2012), Uluslararası Örgütler, Devletlerin Örgütlenme Mantığı, Bursa: Dora Yayıncılık.

4) Bayraktar, Bora (2013), Oslo Barış Süreci (İsrail- Filistin Barış Görüşmeleri 1991- 2000), İstanbul: Küre Yayınları.

5) Birdişli, Fikret, (2010) “Birleşmiş Milletler (BM)‟in Uluslararası Sorunları Önleyebilme  Yeteneği”, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(11)..

6) Canan, Fuat (2017), “Ortadoğu ve Araştırmacıları Derneği, Durum Değerlendirmesi ABD’nin Kudüs Kararı ve Yansımaları”, sayı:11.

7) Çalık Topuz, Zuhal (2016), “Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararlarının Filistin- İsrail Barış Sürecine Etkileri”.

8) Denk, Erdem (2014), “Birleşmiş Milletler”, Şaban Kardaş ve Ali Balcı (Ed.), Uluslararası İlişkilere Giriş: Tarih, Teori, Kavram ve Konular içinde (541-553), İstanbul: Küre Yayınları.

9) Karabulut, Bilal (2014), Uluslararası Örgütlerin Güvenlik Boyutu, Ankara: Barış Kitap, s.51.

10) Kütükçü, M. Akif ve Erdal, Selcan (2011), Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları, Mimoza Yayınları, Konya.

11) Pazarcı, Hüseyin (2004), Uluslararası Hukuk, Turhan Kitabevi, Ankara. 

12) Topal, Ahmet Hamdi (2014), “Uluslararası Barış ve Güvenliğin Sürdürülmesi Kapsamında Barış için Birlik Kararı’nın Uygulanabilirliği”, TAAD, 5(19), 101-126.

 

[1] Fikret Birdişli, Birleşmiş Milletler (BM)‟in Uluslararası Sorunları Önleyebilme Yeteneği, Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(11), 172-182(2010), s. 173

[2] Erdem Denk, Birleşmiş Milletler Sistemi, Siyasal Kitabevi, Ankara, Şubat 2015, s.127

[3] Elif Süzer, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararlarının Yargısal Denetimi, 2019, s.4

[4] BM Şartı Madde 24.

[5] Elif Süzer, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları Yargısal Denetimi 2019,s.4

[6] Zuhal Çalık Topuz, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararlarının Filistin- İsrail Barış Sürecine Etkileri, 2016, s.52

[7] Süzer, s.4      

[8] Erdem Denk, Birleşmiş Milletler Sistemi, Siyasal Kitabevi, Ankara, Şubat 2015, s.132.

[9] Erdem Denk, “Birleşmiş Milletler”, Şaban Kardaş ve Ali Balcı (Ed.), Uluslararası İlişkilere Giriş: Tarih, Teori, Kavram ve Konular içinde (541-553), İstanbul: Küre Yayınları, 2014, s.178-179.

[10] Bilal Karabulut, Uluslararası Örgütlerin Güvenlik Boyutu, Ankara: Barış Kitap, 2014 s.51.

[11] Ahmet Hamdi Topal, “ Uluslararası Barış ve Güvenliğin Sürdürülmesi Kapsamında Barış için Birlik Kararı’nın Uygulanabilirliği ”, TAAD, 2014, 5(19), s.101

[12] Saddam Dahham Abdulazeiz Abdulazeiz, Güvenlik Konseyi’nin Irak’ın Kuveyt’i İşgali Sonrasında Aldığı Kararlara İlişkin (1990-1991) Ampirik Bir Çalışma, Eylül, 2016, s.40

[13] Davut Ateş, Uluslararası Örgütler, Devletlerin Örgütlenme Mantığı, Bursa: Dora Yayıncılık, 2012 s.162.

[14] Hüseyin Pazarcı, Uluslararası Hukuk, Turhan Kitabevi, Ankara 2004, s.75 Pazarcı, s.192 16 M. Akif Kütükçü, Selcan Erdal, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları, Mimoza Yayınları, Konya 2011, s.6

[15] M. Akif Kütükçü, Selcan Erdal, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararları, Mimoza Yayınları, Konya 2011, s.6

[16] Pazarcı, a.g.e., s.192-193.

[17] Hüseyin Pazarcı, Uluslararası Hukuk Dersleri IV , Turhan Kitabevi, Ankara 2000, s.112-122

[18] Berdal Aral, Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Eşitsizlik. Analiz, 72,1-28(2013), s.8-9,

http://file.setav.org/Files/Pdf/20130920161924_birlesmis-milletler-ve-uluslararasi-esitsizlik.pdf (06.08.2020)

[19] Ahmet Hamdi Topal, “ Uluslararası Barış ve Güvenliğin Sürdürülmesi Kapsamında Barış için Birlik Kararı’nın Uygulanabilirliği ”, TAAD, 2014, 5(19), s.108-109.

[20] Zuhal Çalık Topuz, “ Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Kararlarının Filistin-İsrail Barış Sürecine Etkisi” 2016, s.213.

[21] Çalık Topuz, s.224

[22] Çalık Topuz, s.213

[23] Çalık Topuz, s.213

[24] Canan, Fuat,“Ortadoğu ve Araştırmacıları Derneği, Durum Değerlendirmesi ABD’nin Kudüs Kararı ve Yansımaları ”, 2017, sayı:11 s.6

[25] Canan,, s.9.

[26] Berdal Aral, Birleşmiş Milletler ve Uluslararası Eşitsizlik. Analiz, 72,1-28(2013), s.8-9,

http://file.setav.org/Files/Pdf/20130920161924_birlesmis-milletler-ve-uluslararasi-esitsizlik.pdf (06.08.2020)

Çin’in Doğu Türkistan Politikalarına Tarihsel Düzeyde Bakış

Tarihsel Geçmiş

Doğu Türkistan topraklarında ilk Türk hâkimiyeti, Hun Devleti ile başlamıştır. M.Ö. 300 yılından itibaren bölgede egemenlik kuran Hunlar, daha sonra bölgenin egemenliğini sırasıyla M. S. 386 yılında Tabgaçlara, 550 yılında ise Göktürklere bırakmıştır (Dünya Uygur Kurultayı, 2007). Orhun Irmağı kıyısına yerleşen ve 744 yılında hâkimiyetlerini kaybeden Göktürkler, günümüzde hala önemini koruyan Göktürk Kitabeleri ve Orhun Yazıtları gibi eserleri miras bırakmıştır. Yıllar boyu süregelen egemenlik savaşlarından sonra Doğu Türkistan toprakları 1219 yılı itibariyle Cengiz Han önderliğindeki Büyük Moğol İmparatorluğu hâkimiyetine geçmiş ve Çin topraklarının kontrol altına alınmasıyla günümüze kadar devam edecek Çin çatışması başlamıştır. 1750 yılına gelindiğinde halen Türk-Moğol İmparatorluğu’na dâhil olan Doğu Türkistan, Çin’in işgali ile birlikte -günümüzde Özbekistan, Kırgızistan, Kazakistan, Tacikistan ve Doğu Türkistan sınırları içinde bulunan- Hokand Hanlığı tarafından desteklenmeye başlanmıştır. Hokand Hanlığı’nın çeşitli devlet makamlarında görev yapmış olan Mehmed Yakup Bey, bin kişilik bir orduyla birlikte Çin işgalini durdurmak üzere bölgeye gönderildiğinde başarılı savunmalarla işgali durdurmayı başarmış ve 1867 yılında işgal şehri Kaşgar’da İslami bir devlet olan Kaşgar Hanlığı’nı kurmuştur. Dönemin Osmanlı sultanı Abdülaziz’den de destek alan Hanlık, görüşmeler sonunda Osmanlı toprağı haline gelmiş ve Yakup Bey de çabaları nedeniyle ‘Osmanlı Emiri’ unvanını kazanmıştır. Daha sonra II. Abdülhamid tarafından da desteklenen devlet, Mehmed Yakup Bey’in ölümünden sonra varlığını uzun süre sürdürememiş olsa da bu dönemde Çin üzerinde büyük bir tehdit oluşturmayı başarmıştır. Çin’in o dönemde Kuzeybatı bölgesinde yaşayan Müslümanlara uyguladığı baskı sebebiyle Kaşgar Hanlığı bölgedeki Müslümanlar için daha cazip ve yaşanılabilir bir bölge haline gelmiş olsa da devletin çöküşüyle Çin 1878’de Doğu Türkistan’ı işgal etmiştir (Özeren, 2015). Çin işgalinin ardından ismi ‘Xin Jian (Şin-cang)’ olarak değiştirilen bölge, 1933 yılına kadar Çin’in egemenliğinde kalmıştır. Daha sonraları bağımsızlık mücadeleleri sonucunda Doğu Türkistan İslam Cumhuriyeti kurulmuş olsa da, bu devlet ancak Sovyetler Birliği’nin müdahalesine kadar varlığını sürdürebilmiştir. Aynı dönemde Çin’de ise, Mao Zedong’un da aralarında bulunduğu komünist temsilcilerle bir ulusal kongre gerçekleştirilip 1921’de Çin Komünist Partisi kurulmuştur. Bu gelişme Çin’in, Doğu Türkistan’daki komünist birlikler aracılığıyla bölgeyi işgalini kolaylaştırmış ve 1955 yılında bölge, eyalet statüsünden ayrılıp özerk bir bölge haline gelerek merkezi hükümete bağlanmıştır (Dünya Uygur Kurultayı, 2007).

Sürecin devamına bakıldığında Doğu Türkistan’daki bağımsızlık hareketleri, Mehmet Emin Buğra gibi İslamcı liderler çevresinde gelişmiştir. 1969 yılında ‘Doğu Türkistan Halk Partisi’nin protesto girişimleri, Çinli yetkililer tarafından tespit edilip bastırılmış ve bunun sonucunda harekete ağır yaptırımlar uygulanmıştır. Doğu Türkistan bağımsızlık mücadelesinin gelişmesinin en büyük sebeplerinden biri, 60’lı yıllardan itibaren günümüzde de halen ‘Mesleki Eğitim ve Öğretim Merkezleri’ adı altında işleyişini sürdüren toplama kamplarının, o dönemki komünist rejime muhalif gruplar ile doldurulmaya başlanması olmuştur.

Doğu Türkistan bağımsızlık mücadelesinden tarihsel örnekler ve bunların etkileri aşağıdaki gibi sıralanabilir (Sabit, 2017):

1980 – Uygur yazar Abdülhamit Mahsud’un Çin hükümetinin işlediği suçları yayınlaması sebebiyle idamı

1981 – ‘Doğu Türkistan Savaşçıları’nın Çin Halk Güvenlik Bürosuna yaptıkları baskın sonucu yetkililer tarafınca öldürülmeleri

1985 – Üniversite öğrencilerinin Çin hükümeti karşıtı protestoları

1989 – ‘Xingjiang İslami Enstitüsü’ öğrencilerinin Uygur geleneklerine ve inançlarına saldırıda bulunan bir kitaba yönelik gerçekleştirdiği protesto ve öğrencilerin tutuklanması

1990 – Kaşgar’da çiftçiler tarafından düzenlenen Çin hükümeti karşıtı protesto

2002 – Çin’de Uygurca eğitimin kaldırılmasıyla Doğu Türkistan asimilasyonunun başlatılması ve buna yönelik protestoların bastırılması

2009 – 800 Uygur işçinin sayısı 10.000’i geçen Çinli polis ve asker tarafından saldırıya uğraması

Doğu Türkistan’ın Jeopoliltik ve Demografik Özellikleri

Doğu Türkistan bölgesi yukarıda da bahsedildiği üzere yıllar boyunca Çin için kritik öneme sahip bir bölge olmuştur. 1.828.418 kilometrekarelik yüzölçümü ile geniş coğrafi alanı, sahip olduğu zengin kaynaklar ve stratejik konumu dolayısıyla ‘Avrasya’nın Kalbi’ olarak adlandırılmış ve geniş Asya kıtasında adeta bir köprü işlevi görmüştür. Bununla birlikte farklı ülkelerle olan kritik sınırları sayesinde coğrafi bir kesişim noktası olmuştur. Tarih boyunca çeşitli ülkeler ile sahip olduğu sınırları sebebiyle Çin için tampon bölge görevi gören Doğu Türkistan, Çin’in Batı’ya açılması için bir engel sayılabilecek Taklamakan Çölü ve Çin Seddi gibi bariyerleri de aşması açısından bir anahtar bölge haline gelmiştir. Ekonomik açıdan bakıldığındaysa, Doğu Türkistan bölgesinin hammadde ve ucuz işgücü sağlayıcısı olması Çin’in dikkatini çeken unsurlardan biri olmuştur (Koçak, 2017).

Bölgenin demografik özelliklerine bakıldığında, işgalden sonra Çin’den Doğu Türkistan topraklarına doğru sistematik bir göç dalgası gözlenmiştir. Bu hareketliliğin arkasındaki amaç, bölgeyi ve Doğu Türkistan halkını asimile ederek baskın bir Çin topluluğu oluşturmak ve böylece bölgede Çin devleti lehine demografik üstünlüğü sağlamaktır. Uygur nüfusunun azınlık haline getirilmesi, hem bölgenin yönetimini kolaylaştıracak hem de Sovyet emperyalizminin bölgedeki nüfuzunu kısıtlayacaktır (Koçak, 2017). Doğu Türkistan’da yapılan son nüfus sayımına göre (2010) %45,84 oranıyla Uygur halkı bölgedeki çoğunluğa sahipken, Çin topluluğu nüfusun %40,48’ini oluşturmaktadır. Bunların dışında Kazak ve diğer etnik gruplar ise nüfusun %11,01’ini oluşturmaktadır (Acet İnce, 2019). Bölgede Çin-Uygur halklarının nüfus dengesini sağlamak amacıyla Uygur halkı üzerine kısırlaştırma ve kürtaj politikası uygulanmıştır. İnsan haklarına aykırı olarak nitelendirilen bu politika Birleşmiş Milletler’de de tartışmalara neden olmuştur.

Doğu Türkistan – Çin Meselesi

Çin Komünist Partisi’nin kurulmasının ardından 1949 yılında gücünü konsolide eden komünist rejim, Doğu Türkistan için büyük yıkımların ve hak ihlallerinin sorumlusu olmuştur. İçinde özerk bölgeler barındıran tüm ülkelerde olduğu gibi, Çin’de de bağımsızlık hareketlerinin oluşturduğu tehdit, önlemlerin ve baskıların arttırılmasına yol açmıştır. Hem jeostratejik durum hem de bölgenin demografik özellikleri ve hammadde kaynakları sebebiyle Çin için vazgeçilmez bir bölge olan Doğu Türkistan, yukarıda bahsedildiği gibi Uygur halkının asimilasyon edilmesi dışında Çin hükümeti tarafından gerçekleştirilen nükleer denemelere de maruz kalmıştır (Koçak, 2017). Bölgedeki sistematik şiddet, baskı ve kontrol politikaları yıllar boyu birçok Uygur Türkü’nün ölümüne ve toplumda etkisiz hale getirilmesine yol açmıştır. Özellikle 11 Eylül saldırısından itibaren Müslümanların gördüğü baskının artmasıyla Doğu Türkistan bölgesindeki Müslüman halk da bundan doğrudan etkilenmiştir. Bölgedeki baskı daha da arttırılmış ve uluslararası kamuoyunun İslam’a olan bakışı değiştikçe Uygurların yaşam şartları gittikçe zorlamıştır. Dolayısıyla 11 Eylül saldırısını takiben Çin, “Teröre Karşı Savaş”ta Amerika Birleşik Devletleri’nin yanında yer almış ve Müslüman karşıtı politikalarını bu bağlamda meşrulaştırma zemini bulmuştur (Koçak, 2017). Özellikle Doğu Türkistan bölgesinde yaşayan Müslümanlara karşı dünya genelinde artan ‘terörist’ algısı Çin tarafından kendi politik amaçlarına hizmet edecek bir araç olarak kullanılmıştır. Bununla birlikte 1950’lerden itibaren raporlanan Uygur halkının maruz kaldığı insan hakları ihlallerinin de sekteye uğradığı zaman aralıkları gözlemlenmiştir. Çin Komünist Partisi’nin kurucusu ve merkez komitesi başkanı Mao Zedong’un 1976 yılında ölmesiyle, Çin Halk Cumhuriyeti’nin geleneksel politikalarında değişikliğe gidilmesi ve kapitalizmin etkilerini göstermeye başlaması Doğu Türkistan için de kısmen pozitif bir ilerleme olmuştur. Üzerinde çok ağır yaptırımların olduğu hac ziyaretleri, uluslararası ticaret, Uygur vatandaşları için yurtdışında yükseköğrenim koşullarının rahatlaması ve ibadet haklarının verilmesi bu etkilerden bazılarıdır (İzbasar, 2020). Ancak yine de Uygur vatandaşlarının bağımsız olarak yurtdışı ticari alım-satım işlemlerine, petrol ve maden işletmeleri yürütmelerine ve ortak pazardaki aktivitelerine büyük oranda bir özgürlük sağlanmamıştır, bu alanlarda ayrımcılık devam etmiştir. Çin, Uygur Türkleri’ne ancak alt sınıflara yakıştırılan düşük kalitede uğraş imkânları tanımıştır. 2000’li yıllarda bölgedeki Uygur-Çin gerginliği artmış ve daha sonrasında 11 Eylül ile iyice kızışmış olup bölgede Uygurlar için çok büyük kısıtlamalar doğurmuştur. Aynı zamanda eğitim alanındaki ayrımcı politikalar, Uygurlar açısından birçok olumsuz etkiye neden olmuştur. Çin Komünist Partisi, 2005-2007 yıllarından itibaren, üniversite ve ilkokullarda Türkçe eğitim dilini sistemlerinden çıkartmıştır. Ayrıca başarılı öğrencileri Çin’deki askeri eğitim kurumlarına göndererek onları etnik kimliklerinden soyutlayarak asimilasyon politikalarını sürdürmüştür. İstatistiklere göre 2006 yılı itibariyle Çin’e sürgün edilen öğrencilerin sayısı 10.000’i bulmuştur (İzbasar, 2020).

Uygur halkının Çin’deki fabrikalara sürgün edilerek ucuz işgücü olarak kullanılmalarının toplumsal patlaması tarihe “5 Temmuz 2009 Katliamı” olarak geçmiştir. O güne kadar çeşitli şekillerde bastırılan ve gerekli tepkiyi çekmeyen bu olay, 2006 yılından itibaren kız çocuklarının ailelerinden kopartılarak zorunlu fabrika işçisi olarak çalıştırılmalarının ardından toplumda büyük yankı bulmuş ve Doğu Türkistan’da yaşanan toplumsal çatışmaların en büyük örneği olmuştur. Bu olayın çok fazla tepki çekmesi sebebiyle uygulamaya daha sonradan erkek çocukları da dâhil edilmiş ve köylere çocuk işçi alımı için belirli kotalar konulmuştur (İzbasar, 2020). Gerilimin patlak noktası ise 26 Haziran tarihinde çocukların çalıştırıldığı bir fabrikada Çinli işçilerin Uygurlu çalışanlara saldırmasıyla baş göstermiştir. Olaylar fabrika dışına da taşınarak üniversite öğrencileri de dahil olmak üzere çeşitli gruplar tarafından protesto edilmiş, kargaşa çok sayıda saldırı ve ölümle sonuçlanmıştır. Bunun sonucunda Çin hükümetinin desteğiyle Doğu Türkistan sokaklarında polis özel kuvvetlerinin müdahaleleri, tutuklamalar, internet erişimi kısıtlamaları –tabiri caizse bir nevi Müslüman avı- gözlemlenmiştir. Tam sayılar bilinememekle birlikte 1.000 ila 3.000 Uygur Türkü’nün öldürüldüğü, 1.000 civarında ise tutuklama gerçekleştirildiği kayıtlara geçmiştir (İzbasar, 2020).

Olay tüm dünyada tepki çekmiş bu olaylara rağmen, 2010 senesinde Pekin’de düzenlenen ‘Sincan Çalışma Forumu’nda meselenin ekonomiyle bağlantılı olduğu, etnik bir ayrımcılık yapılmadığı şeklinde savunmalar yapılmıştır ve kanıt olarak da Doğu Türkistan’da bulunan Kaşgar ve Korgas bölgelerine ekonomik bağımsızlık verilmiştir. Ne var ki bunların hiçbiri Müslümanlara karşı yapılan ayrımcılığı, örtülü veya kapalı kadın vatandaşlara uygulanan baskıyı ve ibadet hakkına ilişkin ihlalleri durdurmamıştır (İzbasar, 2020). 

Türkiye’nin Yaklaşımı

Uzun yıllardır yoğun bir Türk nüfus barındıran Doğu Türkistan bölgesi, Sovyetler Birliği’nin dağılması sonucu bağımsızlığını kazanan Türk devletlerini örnek alarak özerkliğini kazanma adımlarını atmaya çalışırken Çin tarafından tehdit olarak algılanmıştır. ‘Pan-Türkist’ idealin bir aşaması olarak nitelendirilen bu talep Rusya ve Çin için ortak bir sorun teşkil edip ve özellikle 1990 itibariyle Türkiye’nin dış politika gündeminde de yerini almıştır (Yinanç, 2012). Dönemin Başbakanı Süleyman Demirel, Doğu Türkistan’daki olaylara karşı tepki göstermekle birlikte konuyu BM’ye taşıyarak bölgedeki siyasetçilerle görüşmeler ayarlamıştır. Turgut Özal ise Doğu Türkistan asıllı siyasetçi İsa Yusuf Alptekin ile bir araya gelerek Doğu Türkistan’ın bağımsızlığına destek sinyallerini vermiştir. Bununla birlikte Türkiye’nin jeopolitik konumu ve konuyla alakalı politik duruşu, Çin’i Türkiye ile iyi ilişkiler kurmaya yönlendirmiştir. Fakat bu durum 1999 yılında Çin basınına, Türk yetkilileri ile Çin Halk Kongresi Başkanı Li Peng’ın görüşmesinin ardından Türkiye’ye kaçan bir grup Uygur’un orada oluşturduğu bir propaganda hareketi (Çolakoğlu, 2012) olarak yansımıştır.

Uluslararası Bakış

Çin’in uluslararası alandaki etkinliğini ve iyi politik ilişkilerini koruyabilmesi, hem ABD ve Rusya ile olan ilişkileri hem de uluslararası ekonomi özelinde çok büyük önem taşımaktadır. Bu sebeple Çin, uluslararası alanda Doğu Türkistan politikasında çekimser ve kapalı bir tutum sergilemektedir. BM gibi uluslararası örgütlerde Doğu Türkistan’a yönelik suçlamaları ve değerlendirmeleri farklı manevralar ile gündemden düşürmeyi amaçlayarak kendi bölgesi saydığı yerlerde istediği yönetim şeklini muhafaza etmeye çalışan Çin; iç işlerine karışılmaması gerektiği, Doğu Türkistan’ın kendi toprakları içinde olduğu ve bunun denizler arası bir mesele değil kendi iç işlerini alakadar eden bir durum olduğu yönünde savunmalarda bulunmuştur (Tanay, 2016). Yoğun sansür uygulamalarından dolayı diğer devletler tarafından gerekli seviyede yaptırımla karşılaşmayan Çin, medya kollarının sıkı takibi ve uluslararası düzeydeki karşı savunmaları ile bu meseleye yönelik müdahaleleri olabildiğince gündemden uzak tutmayı başarmıştır. Çoğu uluslararası örgütün etkili bir yaptırım gücü olmamasıyla birlikte BM Güvenlik Konseyi’nde Çin’in veto yetkisinin bulunması durumu daha da çıkmaza sürüklemektedir (İnsani Yardım Vakfı, 2015). BM tarafından kontrol ve barışı sağlama girişimleri olarak teklif edilen bölgenin ziyareti Çin hükümeti tarafından reddedilmiş, girişim ancak İnsan Hakları Yüksek Komitesi kınamasıyla sınırlı kalabilmiştir. ABD’nin Çin ile ilişkileri kapsamında kendi çıkarları doğrultusunda da etkin bir yaptırım uygulamaması gözlerden kaçmamakla birlikte, özellikle 5 Temmuz Katliamı’ndan sonra Rusya, İsveç ve dönemin İslam Konferansı Örgütü Genel Sekreteri Ekmeleddin İhsanoğlu kınama metinleri yayınlayarak bölgedeki ihlallere dikkat çekmeyi amaçlamıştır (Şen, 2009).

Bölgede İnsan Hakları İhlalleri ve Tutum

Doğu Türkistan bölgesinde Çin tarafından uygulanan baskıcı politikalar, bölgede acil bir insan hakları kontrolü ve gerekli noktalarda dış güçler tarafından müdahale gerektirmektedir. Fakat belirtildiği üzere Çin hükümeti bu etkileşimleri imkânsız kılmaktadır. Daimî barış için ilk atılması gereken adımlar asimilasyon politikalarının son bulmasına dayanmaktadır. Bunların içinde öncelikli gelen zorunlu nüfus değişimlerinin durdurulması ve bölgenin dış devletler ile olan etkileşimlerine izin verilmesidir (Acet İnce, 2019). Bununla birlikte nüfus dağılımı üzerindeki devlet kontrolünün insan haklarına aykırı olması açısından zorunlu kürtaj politikasına maruz bırakılan Uygur Türklerinin aile kurma haklarına da müdahale edilmesine acilen son verilmesi gerekilmektedir. Bölgedeki hak ihlalleri kapsamında bir diğer kaldırılması gereken oluşum ise Doğu Türkistan’daki toplama kamplarıdır. Bu kampların kuruluşuna, özellikle 2013 yılından itibaren bölgede yoğunlaştırılan DAEŞ propagandaları ve bu propagandalar sonucu ülkeden binlerce Doğu Türkistanlının, geçilmesi çok zor olan Güney Çin sınırından kaçırılarak terör örgütlerine katıldığı algısı neden olmuştur. Çin medyasına da kışkırtıcı bir şekilde yansıtılan bu haberler Doğu Türkistan’a yönelik nefret söylemlerinin artmasına yol açmıştır (İzbasar, 2020). Çin’in, Uygur aileleri üzerindeki kontrol ve takibini her aileye bir Çinli yerleştirerek arttırması, Uygur Türklerinin sicil kayıt raporlarının bir tehdit teşkil etmemeleri adına düzenli olarak güncellemesinin zorunlu hale getirmesi, yurtdışında okuyan Uygurlu öğrencilerin pasaportlarına kısıtlamalar getirerek ülkeye acil dönüşlerini sağlamaya çalışması gibi baskıcı uygulamaları ile toplama kamplarının aktif hale getirilmesi aynı döneme rastlamaktadır (İzbasar, 2020). Müslümanları zorla toplama kamplarında tutan, tehdit teşkil ettiğine inandıkları vatandaşlara fiziksel olarak şiddet uygulayan hatta ölümlerine sebep olan ve insanlara ücret vermeden kamp çevresindeki fabrikalarda zorla çalıştıran Çin, kampların açığa çıkmasıyla suçlamaları reddederek bunların eğitim ve entegrasyon kampları olduğunu savunarak hak ihlallerine örtülü şekilde devam etmiştir. Buna ek olarak, kamplarda din hürriyetine ilişkin hak ihlalleri de raporlanmıştır. İnsanlara zorla domuz eti yedirtmek, ana dilde konuşmayı engellemek, dini reddedecek söylemlerde bulunmaya zorlamak ve Çin hükümetine yönelik minnettarlık göstergeleri istemek bu ihlallere örnektir.

Bu seviyedeki ihlallerin uluslararası kamuoyunda ve platformlarda çok ses getirmesi beklenirken Çin’in baskıları sebebiyle BM tarafından da büyük yaptırımlarla karşılaşılmamıştır. Çin’in veto yetkisi sebebiyle BM’nin gerekli adımları atamaması durumunda 1950 tarihli 377 sayılı “barış için birlik” kararı yürürlüğe konulabilir ve uluslararası güvenlik ihlalleri kapsamında BM’nin silahlı kuvvetleri devreye sokması söz konusu olabilir. Fakat, bu özel karar BM tarafından uygulanmamaktadır (Acet İnce, 2019). Aşağıda maddeleri listelenen 1948 Soykırım Suçunun Önlenmesi ve Cezalandırılması Sözleşmesi Birleşmiş Milletler’in konuyla alakalı acil aksiyon alması gerektiğinin göstergesidir (Acet İnce, 2019):

Madde 1- Sözleşmeci Devletler, ister barış zamanında isterse savaş zamanında işlensin, önlemeyi ve cezalandırmayı taahhüt ettikleri soykırımın uluslararası hukuka göre bir suç olduğunu teyit eder.

Madde 2- Bu Sözleşme bakımından, ulusal, etnik, ırksal veya dinsel bir grubu, kısmen veya tamamen ortadan kaldırmak amacıyla işlenen aşağıdaki fiillerden herhangi biri, soykırım suçunu oluşturur.

  1. a) Gruba mensup olanların öldürülmesi;
  2. b) Grubun mensuplarına ciddi surette bedensel veya zihinsel zarar verilmesi;
  3. c) Grubun bütünüyle veya kısmen, fiziksel varlığını ortadan kaldıracağı hesaplanarak yaşam şartlarını kasten değiştirmek;
  4. d) Grup içinde doğumları engellemek amacıyla tedbirler almak; e) Gruba mensup çocukları zorla bir başka gruba nakletmek; Madde 3- Aşağıdaki eylemler cezalandırılır:
    a) Soykırımda bulunmak;
  5. b) Soykırımda bulunulması için işbirliği yapmak;
    c) Soykırımda bulunulmasını doğrudan ve aleni surette kışkırtmak;
  6. d) Soykırımda bulunmaya teşebbüs etmek;
    e) Soykırıma iştirak etmek;

Madde 4- Soykırım suçunu veya üçüncü maddede gösterilen fiillerden birini işleyenler, anayasaya göre yetkili yöneticiler veya kamu görevlileri veya özel kişiler de olsa cezalandırılır.

…..

Madde 8- Sözleşmeci Devletlerden her hangi biri, soykırım fillerinin sona erdirilmesi için gerekli gördükleri takdirde, Birleşmiş Milletlerin yetkili organlarından, Birleşmiş Milletler Şartına göre harekete geçmesini isteyebilir.

Mevcut maddeler doğrultusunda Çin’in uyguladığı soykırım onaylanabilir konumdadır ve bu kapsamda Çin protokollerine müdahale ve ağır yaptırım uygulamaları meşru sayılır.

Çin’in 1948 İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’ne göre ihlal ettiği diğer maddeler ise (Kuzu, 1998):

  • Hiç kimsenin suç teşkil etmeyen bir fiilden dolayı mahkûm edilemez.
  • Her şahsın özel ve ailevi hayatına, meskenine saygı gösterilir.
  • Her insan düşünce, vicdan ve din hürriyetine sahiptir.
  • Hiç kimse işkenceye, zalimane, gayriinsani, haysiyet kırıcı cezalara ve muamelelere tabi tutulamaz.
  • Yaşamak, hürriyet ve kişi emniyeti her ferdin hakkıdır.
  • Herkesin işbu beyannamede ……. edilen hak ve hürriyetlerinin tam tatbikini sağlayacak bir sosyal ve milletlerarası nizama hakkı vardır. (28. Madde)
  • Bu hak ve hürriyetler hiçbir şekilde Birlemiş Milletlerin amaç ve prensiplerine aykırı olarak kullanılamaz. (29. Madde)

olarak sıralanabilir.

Çin’in son yıllarda uyguladığı ekonomik kalkınma planları ile Çin ekonomisi gözle görülür şekilde büyümeye başlamıştır. Sekizinci 5 yıllık kalkınma planından sonra Doğu Türkistan’daki Sincan bölgesi, Çin’in ekonomik büyümesini bile geçerek gayri safi yurtiçi hasılasını %12,5 arttırmıştır ve Çin’deki kişi başı gayri safi yurtiçi hasılasında 12. Sıraya gelmiştir (Wang, 1998). Bu tabii ki Doğu Türkistan bölgesindeki ekonomik refah seviyesini arttırmış ve bölgede yaşayan Müslümanların bir noktadan sonra kendi bağımsızlıklarından ziyade refah seviyelerini gözetmelerine sebep olmuştur. Bunlarla birlikte, bölgedeki isyancı grupların kendi içlerindeki anlaşmazlıkları, Çin baskısına karşı kesin toplumsal çözümler bulunmasını engellemektedir. Buradan yola çıkarak Çin’in ulusal düzeydeki ekonomik gelişim ve değişiminin bu tarz bağımsızlık ve azınlık hareketlerine büyük bir etkisi olduğunu söyleyebiliriz.

Medya Gözünden Doğu Türkistan Hareketleri Rehberi

  • 11.2018/Anadolu Ajansı – İstanbul’da İnsan Hakları ve Adalet Hareketi (İHAK), Doğu Türkistan Maarif ve Dayanışma Derneği, Özgür Düşünce ve Eğitim Hakları Derneği (ÖZGÜRDER) ile İnsan Hakları ve Mazlumlar İçin Dayanışma Derneği (MAZLUMDER) gibi sivil toplum kuruluşlarının BM İnsan Hakları Konseyi’nden önce Çin’deki Doğu Türkistan politikalarına karşı yürüyüş protestosu
  • 02.2019/Euronews – Türkiye’nin Çin’deki toplama kamplarını yönelik kınama söylemine karşı, Çin hükümetinin bunları ‘son derece yanlış ve sorumsuz’ bularak ‘Umarız Türkler yanlış ile doğruyu ayırabilirler.’ açıklaması
  • 07.2019/Euronews – Çoğunluğunu Batılı ülkelerin oluşturduğu 22 ülkeden Çin yönetimi ve BM İnsan Hakları Komisyonu’na yazılan mektupla Uygurların acilen serbest bırakılması çağrısı ve böylelikle uluslararası ilk resmi girişimin yapılması
  • 07.2019/Yeni Çağ Gazetesi – 22 ülkenin içinde bulunduğu çağrıya hiçbir İslam ülkesinin destek vermemesi sebebiyle Türk Ocaklarından kınama
  • 07.2019/Independent – BM İnsan Hakları Komisyonu’na gönderilmiş olan mektuba takiben ‘aşırılıkla mücadele’ açıklaması kapsamında Çin’e destek veren ülkelerin sayısının 50’ye çıkması ve Çin’in savunmalarının devamı
  • 12.2019/Yeni Şafak – ABD Temsilciler Meclisi’nin Çin’in Doğu Türkistan’daki baskıcı politikalarına karşı yaptırım içeren yasa tasarısının kabulü ve Çin Dışişleri Bakanlığı’nın ABD’nin kendi içişlerine müdahalesi sebebiyle sözleşme ihlali yaptığını öne sürmesi
  • 01.2020/Euronews – İsveç’in başkenti Stockholm’de Çin Büyükelçiliği önünde Doğu Türkistan hak ihlallerini ve ‘soykırımı’ kınayan protesto
  • 04.2020/DW – İnsan hakları örgütü “Tehdit Altındaki Halklar Toplumu”nun, güncel olarak da devam eden pandemi sürecince Çin’in din ve basına ilişkin özgürlükleri daha fazla kısıtlamaya başladığını, bu sebeple koronavirüs krizi boyunca insan hakları ihlallerinin artacağını açıklaması
  • 07.2020/Euronews – ABD yönetiminin Çin yönetimine ait kuruluş ve yetkilileri yaptırım listesine alması
  • 08.2020/Global Savunma – Çin’in Paris Büyükelçiliği’nin Birleşmiş Milletler tarafından Doğu Türkistan bölgesine gönderilecek gözlemci heyetine izin vermemesi
  • 08.2020/Kırım Haber Ajansı – Uygur Hareketi Lideri Rushan Abbas’ın “Çin, komünist ideolojisini dünyaya yaymaya çalışıyor hem de bütün dünyayı etkiliyor. Çin Komünist Partisi böylece demokrasiyi, özgürlükleri ve İslam dünyasının kazanımlarını da tehdit ediyor. Müslüman Uygurların maruz kaldığı soykırım karşısında İslam dünyasının sessiz kalması beni çok üzüyor.’’ açıklaması

Küresel düzeyde son dönemdeki gelişmeler bu şekilde özetlenebilirken, daha küçük çaplı gelişmeler de olmaktadır. Bunlara öğrenci çalışmaları ve hareketlerinden Mihmandar Uluslararası Öğrenci Derneği’nin yakın zamanda düzenlediği ‘İnsan Hakları Bağlamında Doğu Türkistan Konferansı’ örnek olarak verilebilir. Bireysel düzeyde ise Atajurt – Doğu Türkistan Kazak Türkleri Kurucu Üyesi ve Türkiye Direktörü Babusselam Okutan’ın paylaşımları bu meseleye ışık tutmaktadır. Kendisi, Kazakistan’daki Türk şirketlerinin el değiştirerek ülkeden zorla çıkarılmaları, kaybolan sivil aktivistlerin takiplerinin devamlılığı, Doğu Türkistan ve Kazak Otonom Bölgesi’ndeki ‘Nazi’ toplama kamplarının tanığı olan öğretmen Sayragül Sautbay’ın kitabının yasaklanmak istenmesi, bu kamplardan kaçıp Kazakistan’a sığınma başvurusunda bulunan Kaster Musahan ve Murager Alimoğlu gibi vatandaşların başvurularının kasti olarak bekletilmesi, Çin istihbaratının haksız dinleme çalışmaları ve Ağustos 2020’de güncel olarak Çin’in savaş uçaklarını Doğu Türkistan’a konuşlandırması gibi konularda sosyal medya hesaplarında yazılar ve haber değeri olan paylaşımlar yapmaktadır. Sanat dünyasında dahi Doğu Türkistan meselesi tepki gösterilen bir durum olmuştur. Yakın zamanda dünyaca ünlü İsveçli şarkıcı Zara Larsson, Çin’in Doğu Türkistan politikalarına tepki olarak Çin şirketi Huawei ile reklam anlaşmasını feshetmiştir.  

Sonuç

Sonuç olarak, Doğu Türkistan bölgesi gerek tarih boyunca yaşanılan çatışmalar, gerek jeopolitik konumu, gerek yeraltı kaynakları gerek de demografik özellikleri sebebiyle her zaman önemli bir bölge olmuştur. Çin ve sınırı olan diğer ülkelerle ilişkileri sebebiyle yüzyıllar boyunca Çin himayesi altına alınmak istenen ve günümüz itibariyle Çin’in baskıcı yönetimi altında kontrol ettiği Doğu Türkistan bölgesi, insan haklarına yönelik büyük suç ve ihlallerin işlendiği bir özerk bölge haline gelmiştir. Bölgede işlenen suçlar ve insan hakları ihlalleri artık tepkisiz kalınabilecek ve sadece haber değeri taşıyan bir konu olmamakla birlikte uluslararası düzeyde acil müdahale gerektirmektedir.

Durumun ciddiyeti, uluslararası düzeyde ağır yaptırımlar uygulan(a)maması sebebiyle her kesim tarafından anlaşılamamaktadır. Ancak, bu sorunun çözümünün ertelenmesi ileride çok daha kitlesel bir soykırıma ve geri dönülmesi mümkün olmayacak insani yıkımlara sebep olacaktır. Bunun yaşanmaması için Birleşmiş Milletler gibi uluslararası ve Avrupa Birliği gibi ulus-üstü kurumların da araya girmesiyle birlikte ekonomik olarak güçlü devletlerin Çin’e ağır yaptırımlar uygulaması zaruridir.

Begüm ERCEBER

Güvenlik ve Strateji Çalışmaları Staj Programı

Kaynakça:

Acet İnce, G. S. (2019). Çin’in Vahşi Yüzü: Doğu Türkistan Zulmü ve Uluslararası Toplumun Sorumlulukları. Avrasya Sosyal ve Ekonomi Araştırmaları Dergisi, 6(4), 572-584.

Çolakoğlu, S. (2012). Türkiye-Çin İlişkileri: Tek Taraflı Aşk Mı?. Ortadoğu Analiz, 45.

Dünya Uygur Kurultayı (2007). Doğu Türkistan’ın Kısaca Tarihi. Erişim Adresi: https://tr.uyghurcongress.org/%E6%9D%B1%E3%83%88%E3%83%AB%E3%82%AD%E3%82%B9%E3%82%BF%E3%83%B3%E3%81%AE%E7%B0%A1%E6%BD%94%E3%81%AA%E6%AD%B4%E5%8F%B2/?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=%25e6%259d%25b1%25e3%2583%2588%25e3%2583%25ab%25e3%2582%25ad%25e3%2582%25b9%25e3%2582%25bf%25e3%2583%25b3%25e3%2581%25ae%25e7%25b0%25a1%25e6%25bd%2594%25e3%2581%25aa%25e6%25ad%25b4%25e5%258f%25b2 

İnsani Yardım Vakfı. (2015). İHH’dan Doğu Türkistan Raporu. Erişim Adresi: https://ihh.org.tr/haber/ihhdan-dogu-turkistan-raporu-2905

İzbasar, N. (2020). Doğu Türkistan Raporu. İHH İnsani ve Sosyal Yardımlaşma Araştırmaları Merkezi.

Kuzu, B. (1998). Doğu Türkistan Raporu ve İnsan Hakları İhlalleri. Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi.

Öceren, M. M. (2015). Doğu Türkistan’da bir Osmanlı Emiri: Yakup Bey. Erişim Adresi: https://www.dunyabizim.com/portre/dogu-turkistan-da-bir-osmanli-emiri-yakup-bey-h21706.html

Sabit, A. (2017). Doğu Türkistan Tarihinin Özeti ve Çin İşgali. Mepanews. Erişim Adresi: https://www.mepanews.com/dogu-turkistan-tarihinin-ozeti-ve-cin-isgali-8917h.htm#:~:text=T%C3%BCrkistan’%C4%B1n%20do%C4%9Fu%20k%C4%B1s%C4%B1mlar%C4%B1%20%C3%87in,gelen%20%E2%80%9CXinjiang%E2%80%9D%20olarak%20de%C4%9Fi%C5%9Ftirdi.

Sayın, Y., Koçak, G. (2017). Müslüman Dünyanın Bir Sorun Alanı Olarak Doğu Türkistan Meselesi ve Çin Halk Cumhuriyeti’nin İzlediği Politikalar. Journal of Ottoman Civilization Studies, 3(4), 10-27.

Şen, F. (2009). Uluslararası Tepkiler Açısından Sincan-Uygur Sorunu. Ortadoğu Analiz, 1(9).

Wang, D. (1998). East Turkestan Movement in Xinjiang. Journal of Chinese Political Science.

Yinanç, R. (2012). Türkiye-Çin Halk Cumhuriyeti Olası Meseleler. Gökbayrak Dergisi, 108.

 

Feminization of Migration: Female Migrant Labour

Introduction

The notion of migration is as old as the history of humanity, but the contemporary time, in which we are, is specifically called as “age of migration”. This is because permanent and temporary mobilization of people has transformed and gained new characters. In the last two centuries, migration of people has become a part of international relations discipline as it shapes the societies and the politics of the nation-states. In our times, the study of migration has also brought new concepts such as globalization and its changing direction, acceleration, diversification, and feminization. The aim of this article is to focus on the feminization of migration with regard to female migrant workers.

Feminization of Migration

As it is stated, one of the main characteristics of the current wave of global migration is its feminization. Today, women constitute approximately half of international migrants in the world. According to the IOM data, from 1990 to today, the proportion of female migrants has usually been around 45%-50%. In last year, 2019, this was 47.9 %[1]. Nonetheless, while women migrate as much as men, until recently, they were mostly ignored in migration studies. Although Ravenstein, regarded by many scholars as the father of migration studies, said: “Woman is greater migrant than man”, gender-based factors have not been taken into consideration until the last quarter of the twentieth century. In the studies carried out until then, either women have been considered as a dependent actor or a gender-neutral approach has been adopted. On the one hand, women have not been considered as active and independent migrants but instead they have been included in the studies as wives, mothers or daughters that follow the male migrants. On the other hand, gender-blinded studies have led to the belief that the motivations of women and men to migrate are the same. Moreover, it can be stated that the male-dominated orientation in migration studies has been a reflection of the general attitude in the discipline of international relations. In it, women have not been seen as a real actor as in migration studies.

Coming to the 1970s, women have begun to be examined as an active and independent actor both in international relations and migration studies. There could be two interrelated factors that cause this shift in the academic realm. The first, is the spread of the feminist ideas in the world, but especially in Western Europe and the USA following the 1968 events. The feminist views that circulated all around the world, have made women more visible in the public arena. This had certain effects in academic studies such as women becoming more visible in it. This impact can be seen specifically in migration studies. The second factor is the shift in the demand for migrant labor from men to women in the 1970s.

The demand for male immigrant labor had arisen in many European countries to rebuild their economies deteriorated by World War II. However, after a few decades, it has come to end. On the other hand, with the increasing participation of women to the labor force as a result of spreading feminist ideas in developed countries, there were nobody left in home to do housework and care children and elderly people. Therefore, a need for the people who would do these domestic works had arisen. This need has generally been met by migrant women, which has led to the increase of migrant labor demand towards them. As a result of such a shifted demand, more women in developing countries have decided to join international migration alone, and thus gained an independent meaning in migration studies. It is not the proportion or number of female migrants that has changed, but rather the position of women both in migration and academic studies.

Female Migrant Labour

Towards the end of the twentieth century, as it is examined above, women’s visibility in the public sphere has increased in developed countries as a consequence of spreading feminist views. Female participation in the workforce has started to rise rapidly. As it can be seen in the chart, while the female labor force participation rates in many Western European countries and the United States were around between 30% – 40% during the 1950s – 1960s, these rates rose above 40% in the 1980s and even exceeded 50% in the United States[2].

As a result of women leaving home in order to work in a salaried job, a gap occurs in home. Domestic works, such as cleaning, cooking, and child / elderly care, are usually ascribed to women. Unlike men, when women start to work apart from home, their responsibilities are doubled both as the requirements of their professional jobs and their own housework. But, working women returning from work to home at the end of the day, usually neither have time nor energy to do housework. Also, within their working hours, female migrant workers also need someone to care for their children or elderly people at home. Although welfare states provide support in this regard, in many countries, these assistances generally remain insufficient. Especially, towards the 1970s, the idea of welfarism adopted by many European countries after World War II gradually was replaced by the neoliberal principles. And thus, in many European countries, these types of benefits were decreased or completely disappeared. Together with the lack of any state support with a settled understanding of the gendered division of domestic work, it is needed for a person to take working women’s responsibilities in the home. This demand has been met and continues to be met by hired maids and caregivers.

Those domestic works attributed to women are usually low-paid and -status. They are generally regarded as trivial as they take place in the private sphere. Therefore, European local women are not likely to prefer these jobs. They seek a job providing a better salary and prestige instead of these domestic ones. When this demand cannot be satisfied locally, international migrant women can step in. In addition to such sectors as prostitution and textiles, international migrant women mostly work in domestic jobs such as maidships and babysittings. Besides not being integrated into the economies of the receiving countries, they have also disadvantages based both on gender and race. Many times, they can be discriminated double for being both women and migrants. For instance, female migrants earn less than male counterparts and are also more likely to lose their jobs compared to them. According to the report published by the European Union, the unemployment rate of migrant women in Europe is 14%, the same rate is 11.3% for male ones[3]. Moreover, migrant women are often employed as undocumented and illegal. Many of them have no legal status in the country they migrate. Therefore, it is extremely difficult for them without legal status to find a ground to defend their rights.

To conclude, female migrant labor should not be understood as a new phenomenon. In the past, women and girls that were brought from rural areas to cities for domestic employment under the slavery system, can be considered as a historical example for it. Back then, such mobilities usually happened within the country at the local level. In our contemporary world, the female labor of migration has started to keep pace with the globalizing world and adapt to the principles of the capitalist market economy.

As Parrenas (2000) argued, meeting the demand for domestic workers in the developed countries by women migrating from developing countries is the transfer of the gendered division of labor according to the international capitalist order.

Female Migrant Workers in Turkey

Turkey was an emigrant country until recently. In the 1990s, it faced with new waves of migrations, and then it started to be evaluated as an immigrant or a transit country. According to the World Bank data, until 2007 the number of people emigrating from Turkey was more than the number of people migrating to Turkey[4]. However, the gap between them has begun decreasing gradually in the last two decades of the twentieth century.  In addition, when coming to the gender division of migration in Turkey, according to Migration Data Portal, the share of female immigrants in Turkey is around 45-50%[5]. Moreover, according to data released by Turkstat, in 2015 the number of female immigrants settled in Turkey was 45,446, while that of male was 42,483. In 2019, 271.46 female and 313.913 male migrants started to settle in Turkey[6]. Based on these data, it appears that the proportion of men and women who have migrated to Turkey are very close and there is no domination of any gender.

One of the reasons why Turkey has become a migrant receiving country, can be the migration wave from the newly established Post-Soviet states. The main cause of why many Post-Soviet people -especially the women- have increasingly migrated from their home countries to Turkey is economic problems of the region. At that time, the motivation of most men and women migrating to Turkey was the hope of finding a job and earning money. On the other hand, besides the economic incentives of those migrants, there has been a demand for female migrants to run in domestic work by Turkey, as a result of the increase in the participation of women to the work-force. As a response to the demand in Turkey, many of those female migrant workers have been employed as maids or caregivers in the domestic sector in Turkey. The jobs in which the migrant women work shows striking parallel with the sectors in which female migrants work at the global level.

Welfare state understanding in Turkey is similar to that in South Europe and the USA and it puts the family at the center, presumes that the care of the dependent -children or the elderly people- should be undertaken by the family. Unfortunately, the state supplement on care and domestic work is very limited in Turkey. Moreover, due to the existing gender-based division of labor at home, domestic works are usually attributed to women and seen as their responsibilities in Turkey as well as in the global scale. (Williams et al., 2020). As a consequence, many women in Turkey have no opportunity to join the workforce. The labor participation of women in Turkey is relatively low compared to many Western European countries[7]. Though the rate is low, there is a group of women participating in the workforce in Turkey and their number continues to increase day by day. Unlike their male counterparts, these women have always double responsibilities coming from both their professional careers and the household as the situation is similar all around the world. However, most women are not able to do both. Therefore, many working women in Turkey have to employ a maid or caregiver. Generally, the people hired to do these jobs are female workers who are internal or international migrants.

Actually, in Turkey, there is a market of domestic that consists of women workers internally migrating from rural to urban. The demand for daily housework and non-live-in child or elderly care is mostly met by them. But, the demand for domestic work cannot be completely satisfied by that way. If the jobs require an extending and flexible working hours or live-in, Turkish women are often unable to accept such job offers because of the paternalistic family life. The patriarchal and conservative sense of family in Turkey limits women to accept these jobs. As such, the deficit in the supply-demand of domestic work is usually filled by international migrant women. As they are independent and alone in Turkey, they become more suitable for long and flexible working hours and live-in jobs. In addition to this, in Turkey, the female migrant workers are usually employed by middle or upper-class families. Since the women of middle / upper class usually work, they both need someone to do the housework and can afford the employment of the employed.

Furthermore, by being employed, female migrant workers could be exposed to an implicit discrimination based on their race, ethnicity, and religious believes, which is also reflected in the wages and working conditions. Employer families can be also selective while choosing them.  For instance, Turkish-speaker migrant women mostly more preferred compared to others. Selmin Kaska’s work (2009) on Moldovian migrant women who work in domestic work in Turkey shows us that Moldovian Gagauz women who speak Turkish the most preferred among all by the families. Also, the two most favorable groups among immigrant women are British and Filipino because they can speak English, which is considered as a significant skill for the education of the employers’ children. Furthermore, the religious and ethnic origin of migrant women may also affect the families’ choices. The Muslim families do not usually want non-Muslims and non-Turkish people to work in their house, so it is difficult to find a job for many female migrants having a different religious and ethnic background.

On the other hand, despite the hierarchy among female migrant workers, there are two facts that are common to all: illegality and the harsh work conditions. In Turkey, many of them are undocumented and illegal and thus work under difficult conditions, like all around the world. Generally, they do not have a clear job description. That means, what they have to do and their working hours are not concrete. Live-in female migrant workers are expected to be ready for 24 hours a day. Moreover, many female migrant workers are not employed legally. Indeed, according to the law enacted in 2003, foreign immigrant women may be allowed to employ for domestic work in cases where there is not enough supply. Despite this law, many immigrant women continue to be employed as illegally.  Besides, although the Turkish government wants to prevent irregular migration to the country, it shows a significant tolerance for female migrant workers employed in illegal ways.  Furthermore, the data obtained from the state’s statistics are questionable, since many of female migrants are employed illegally and undocumented. Thus, it is difficult to reach accurate and reliable data on the female migrant workers in Turkey. For instance, according to the 2018 data released by the Ministry of Family, Labour, and Social Services in Turkey, the number of permitted migrant workers in the elderly care activities are 93 people, regardless gender[8]. Considering all Turkey, this number remains highly unrealistic. Also, due to the unreliability of the data on female migrant workers in Turkey, in the literature, many studies on the issue are based on qualitative research.

Conclusion

In conclusion, today, migration has become a part of international relations discipline, which as it shapes the relationships between nation-states and societies. The new studies of global migration has changed, diversified, and feminized. In this article, dimensions of feminization of global migration have been evaluated. Although gender is a very significant concept in migration study, it has been ignored for a long time. Recently, women have been seen as part of migration in academic studies, as a result them becoming more visible in public sphere and also in migration. One of its reflections is in migrant labor all around the world. More female workers compared to men have started to migrate and female migrant labor has become a subject in the migration studies. However, the studies on the issue are insufficient. Many female migrant workers are being employed under harsh conditions in illegal ways and yet much more academic attention is needed on the issue.

Sena Nur YAMAN

Göç Çalışmaları Staj Programı

REFERENCES 

Akalın, A. (2007) ‘‘Hired as a Caregiver, Demanded as a Housewife: Becoming a Migrant Domestic Worker in Turkey’’, European Journal of Women’s Studies,14 (3): 209-225.

Castles, S., Miller, M. J. (2003): The Age of Migration. 3rd Edition. New York: Palgrave Macmillan.

Chin, B. N. (1997): Walls of Silence and Late Twentieth-Century Representations of the Foreign Female Domestic Workers: The Case of Filipina and Indonesian Female Servants in Malaysia. International Migration Review, 31(2), 353- 385.

Danış, D. (2007): A Faith that Binds: Iraqi Christian Women on the Domestic Service Ladder of Istanbul, JEMS 33, pp. 602–615.

Demirdizen Çevik, D. (2013). Türkiye’de Ev Hizmetlerinde Çalışan Göçmen Kadınlar: Yeni Düzenlemelerle Yarı Köle Emeğine Doğru mu? Çalışma ve Toplum Dergisi.

DeLaet, D., L., Kelson, G., A. (eds.). (1999): Gender and Immigration, London, Macmillan.

Ehrenreich, B., Hochschild, A. R. (eds.). (2003): Global Woman –Nannies, Maids and Sex Workers in the New Economy. London: Granta Books.

Erdoğdu, S., & Toksöz, G. (2013). The Visible Face of Women’s Invisible Labour: Domestic Workers in Turkey (Conditions of Work and Employment Series No. 42). Geneva: ILO.

Kaşka, S. (2009). “The New International Migration and Migrant Women in Turkey: The Case of Moldovan Domestic Workers” in Land of Diverse Migrations (A. İçduygu, K. Kirişçi, eds.) İstanbul Bilgi University Press, İstanbul.

Kofman, E. et al. (2000). Gender and International Migration in Europe: Employment, Welfare and Politics. London and New York: Routledge.

Moors, A. (2003). “Migrant Domestic Workers: Debating Transnationalism, Identity Politics, and Family Relations. A Review Essay”, Society for Comparative Study of Society and History: 386-394.

Parrenas, R. S. (2000). Migrant Filipina Domestic Workers and the International Division of Reproductive Labor. Gender and Society, 14(4), 560-580.

Ravensten, E. G. (1885). ‘The Laws of Migration’. Journal of the Royal Statistical Society. 48(2): 167–235.

Toksöz, G., & Ünlütürk-Ulutaş, Ç. (2012). Is Migration Feminized? A Gender- and Ethnicity-Based Review of the Literature on Irregular Migration to Turkey. In S. Paçacı-Elitok & T. Straubhaar (Eds.), Turkey, Migration and the EU: Potentials, Challenges and Opportunities (pp. 85–113). Hamburg: Hamburg University Press.

Ünlütürk, Ç. U., Kalfa, A. (2009). Göçün Kadınlaşması ve Göçmen Kadınların Örgütlenme Deneyimleri, Fe Dergi 1(2), pp. 13–28.

Williams, L., Coskun, E. & Kaska, S. (2020). Women, Migration and Asylum in Turkey. Palgrave Macmillan.

Bibliography

[1] https://migrationdataportal.org/data?i=stock_perc_female&t=1990

[2] https://ourworldindata.org/female-labor-supply

[3] https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwiQz53Ik-nrAhUppIsKHXdRC1sQFjAAegQIBRAB&url=https%3A%2F%2Fec.europa.eu%2Fmigrant-integration%2F%3Faction%3Dmedia.download%26uuid%3D2A77D3B8-90AC-3D46-7F52E41D1157FE6C&usg=AOvVaw3azKltFWTcpJGtxA2HDqwd

[4] https://ourworldindata.org/grapher/net-migration?tab=chart&country=~TUR

[5] https://migrationdataportal.org/data?i=stock_perc_female&t=2019&cm49=792

[6] http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1067

[7]https://ourworldindata.org/women-in-the-labor-force-determinants

[8] https://www.ailevecalisma.gov.tr/media/32481/calisma_hayati_2018.pdf

ULUSLARARASI POLİTİKADA SURİYE KRİZİ

0

Kitap Adı: Uluslararası Politikada Suriye Krizi
Editörler: Prof. Dr. Hasret Çomak, Doç. Dr. Caner Sancaktar, Yrd. Doç. Dr. Zafer Yıldırım

“Uluslararası Politikada Suriye Krizi” adlı incelemeye aldığımız kitap, Suriye’de yaşanmış olan sürecin dünya ülkelerinde nasıl bir iz bıraktığını ve uluslararası alanda ne çeşit bir rol oynadığını anlatmaktadır. Bu kitap, farklı bilim insanları ve araştırmacılar tarafından yazılmış eserlerden oluşmaktadır, dolayısıyla okurken farklı görüşlerle karşılaşılabilir. Ayrıca Uluslararası İlişkiler ana bilim dalında bölgesel ve küresel güvenlik çalışmaları konularında daha derin bilgiler verebilmektedir.

Giriş
Kitap kronolojik olarak yazılıp her bölümde Suriye farklı açılardan ele alınmıştır. Böylece okur Suriye hakkında çok net ve derin bilgiler elde edecektir. İncelediğimiz kitabın ilk bölümü Suriye’nin tarihi ile başlamakta, ardından ülkenin siyasi ve ekonomik yapısını ele almaktadır. Suriye savaşı değerlendirildiğinde ise halklar, örgütler ve cepheler tartışılmıştır. Kitabın dördüncü bölümünde Suriye ile ilgili güçlü ülkelerin izlemiş olduğu politikalar tek tek incelenmiştir. Sadece güçlü ülkeler ile kalmayıp bölgede bulunan devletlerin de Suriye’ye karşı izledikleri politikaların üzerine durulmuştur. Suriye krizinde başlıca faktörün enerji olduğu bilinmekle birlikte kitapta da buna bir bölüm ayrılmış; Suriye Krizi ve Birleşmiş Milletler ilişkileri titiz bir şekilde incelenmiştir. Son olarak ise göç ve mülteci krizine değinilmiştir.

Suriye’nin Kısa Tarihi
İncelediğimiz kitap Zafer Yıldırım tarafından yazılmış olan Suriye Siyasi Tarihi isimli yazıyla başlamaktadır. Suriye tarihi M.Ö. 3500 yılından itibaren M.S. 1800 yılına kadar ele alınmış ve Sümerlerden Arap egemenliğine Suriye ve Arap ve Müslüman rejimleri altında Suriye gibi kategorilerle incelenmiştir. Devamında Osmanlı İmparatorluğu egemenliğinde olan Suriye’ye bakılmıştır. 19. yüzyıldaki Suriye siyaseti, sosyal yaşamı ve milliyetçiliği de bu bölümde yer almıştır. 20. yüzyıldaki bağımsızlık süreciyle ise Yıldırım tarafından yazılan yazı sonlanmıştır. Sykes-Picot Antlaşması’nın 100. Yılında Suriye’yi Anlamak çalışması Uğur Özgöker ve Serdar Yılmaz tarafından hazırlanıp burada antlaşmanın maddeleri tek tek ele alınarak antlaşmanın önemi ve sonuçları incelenmiştir.

Suriye’nin Siyasi ve Ekonomik Yapısı
Bu bölümde Mesut Şöhret tarafından yapılan iki farklı araştırma yer almaktadır: Suriye’nin Siyasi Yapısı araştırmasında Esadların dönemindeki siyasi yapı, sistemin temel özellikleri, anayasa, parlamento ve siyasi partiler. Bunlara ek olarak ulus kimliği oluşturamaması ve etkin ulus devlet kurulamaması, bağımsızlık ilan edildikten sonra gerçekleşen askeri darbeler ve istikrarsızlığı, otoriter siyasi yapısı ve ordusu ile Beşar Esad dönemindeki halk ayaklanması da değerlendirilmektedir.
Suriye’nin Ekonomik Yapısı araştırmasında Suriye’nin bağımsızlığını ilan ettikten sonraki ülkenin ekonomik yapısı ele alınmıştır. Baas Partisi iktidarı sonrasında ekonomik sistemin dönüşümü ve Suriye ekonomisindeki piyasalar ile dış ticaret yapısı ve yabancı yatırımlara ek olarak, Beşar Esad dönemindeki ekonomik reformlar ve iç savaşın ekonomiyi nasıl etkilediği incelenmiştir.

Suriye Savaşı: Halklar, Örgütler ve Cepheler
Üçüncü bölümde Suriye savaşı temel konu olarak ele alınımıştır. Savaşın başlangıcında yer alan sebep ve olaylar, halkın durumu, meydana gelen örgütler ve cepheler farklı yazarların bakış açılarıyla bir araya getirilmiştir. Arap Baharı’nın dış faktörleri ve Suriye Savaşı ile olan ilişkileri iki farklı eser içinde yer almıştır. Nusayriler, Arap Alevileri, Suriye hükümeti ve ordusu gibi konular da bu bölümde yer almıştır. Suriyeli Sünniler ve Özgür Suriye Ordusu farklı yazarlar tarafından araştırılmış, akabinde Irak Şam İslam Devleti ve El-Nusra cephesi dikkatle incelenmiştir. Bölümün devamında ise Suriye’de yaşayan milletler, farklı yazarların değişik görüşleri ile Suriyeli Kürtler, Türkmenler, Hristiyanlar ve ayrıca Suriye Türkmen Ordusu başlıkları altında tartışılmıştır. Örgütlere gelindiğinde, kitapta Ortadoğu ve Suriye Terör Örgütleri adlı çalışma yer almaktadır. Bu bölümde Suriye Savaşı ve yapılan propagandaya değinilmiştir.

Büyük Güçlerin Suriye Politikaları
Burada, o dönemin güçlü devletlerinin Suriye krizi ile ilgili nasıl politikalar izlediği anlatılmaktadır. Yine de farklı yazarların yaptığı araştırmalar bir bölüme toplanmıştır. İlk olarak Amerika Birleşik Devletleri’nin Suriye politikası ve NATO’nun krizdeki yerine detaylıca bakılmıştır. Avrupa Birliği’nin de politikası ve önemi tartışılmıştır.
Daha sonra Rusya’nın bu konudaki politikaları birkaç çalışmayla irdelenmiştir. İlk olarak Fatma Aslı Kelkitli tarafından yazılan Soğuk Savaş’tan Sonra Günümüze Kadar Rusya’nın Suriye Politikası araştırması ele alınmış; daha sonra Dilek Yiğit tarafından Rus Dış Politikasında Dinin Rolü ile Birlikte Suriye değerlendirilmiştir. Son olarak da Giray Saynur Derman’ın Türkiye ve Rusya İlişkileri Tarafından Suriye Krizi değerlendirilmiştir. Böylece Soğuk Savaş’tan sonra bugüne değin Rusya’nın Suriye krizinde izlemiş olduğu politikalar farklı bakış açılarıyla analiz edilmiştir. Bölümün devamında bugün dünyada oynadığı büyük rolden ötürü Çin’in devlet politikaları Çin Büyük Stratejisi Açısından Suriye kısmında ele alınmıştır.
Halil Erdemir, Suriye Jeopolitiğinin Uluslararası Güçlerin Suriye Politikalarına Nasıl Yansıdığı’nı yazdı ve bu araştırma dördüncü bölümde yer almıştır. Ayrıca Emine Kılıçaslan, Siyasal İletişim Bağlamında Suriye Dış Politikası nasıl etkilediği kendi eserinde açıklamıştır.

Bölge devletlerin Suriye politikaları
Dünyada güçlü ülkeler ne kadar önemliyse bu krizde de bölgedeki ülkelerin politikaları o denli önemlidir. İlk önce Türkiye’nin Suriye Krizinde İzlemiş Olduğu Politikalar Zhaleh Abdi tarafından ve bu krizin Türkiye’nin Değişen Güvenlik Algısı’na etkileri Murat Yorulmaz tarafından ele alınmıştır. Türkiye haricinde İran, Suudi Arabistan, Mısır ve İsrail’in Suriye krizine yönelik ne gibi politikalar izlediği ve değerlendirilmesi farklı yazarlar tarafından yapılmıştır.

Suriye krizinde enerji faktörü
Oktay Alnıak ve Pelin Bolat Uluslararası Enerji Politikaları Çerçevesinde Suriye Krizi’ni değerlendirdiler. Yapılan çalışmalar sonucunda krizin demografik, politik ve sosyoekonomik sorunlar sebebiyle ortaya çıktığını vurgulamaktadırlar. Ayrıca krizin enerji güvenliği ve enerji öz kaynağı politikalarında ne gibi etkileri olduğundan bahsetmişlerdir. Burada yine dünya güçlerinin ve bölgedeki ülkelerin etkilerinden söz edilmiştir.
“Boru Hatları Kördüğümünün Kilit Ülkesi Suriye“ adlı kısım Azime Telli tarafından yazılmıştır. Burada bazı önemli noktalar vurgulanmakta: Suriye’nin enerji görünümü ve sahip olduğu rezervleri sebebiyle daha çok çatışan devletlerin çıkarlarının kesişme noktası olarak Suriye’yi görmeleri bunlardan biridir.

Suriye Krizi ve Birleşmiş Milletler
Bu bölüm önemli sorulara cevap vermektedir. Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi Karar 2254 ve Suriye’deki Uygulamaları çalışmasında Birleşmiş Milletler’in sivil çatışmalarda barışı sağlama çabalarında nasıl başarılı bir sonuç elde edebileceğini bulmak ve aynı zamanda BM Güvenlik Konseyi kararı ile barış inşa etme girişimleri ve Suriye’deki uygulamalarına odaklanmaktadır.
Volkan Tatar’ın Birleşmiş Milletler’in Suriyeli Mültecilere Yönelik Politikası isimli araştırmasında Suriye krizinden sonra dünyada oluşan en büyük sayılabilecek sorundan bahsetmektedir. Savaşta çok büyük sayıda insan hayatını kaybetti, kendini kurtarmak isteyenler de diğer ülkelere kaçmaya çalıştılar; böylece göç ve mülteci sorunu ortaya çıktı. Burada Birleşmiş Milletler’in mülteci konusunda ne tür politikalar izlediğinden bahsedilmiş ve Birleşmiş Milletler kararları çerçevesinde Suriye mülteci krizi ele alınmıştır.
Suriye’de İnsani Kriz veya Uluslararası Hukukun Neden Çaresiz Kaldığı’nı anlatan son bölüm Suriye krizinde neden insan haklarının korunmadığını ve buna karşı ne gibi politikaların izlendiğini Cenap Çakmak yazmıştır.

Suriye’den Göçler ve Mülteciler Krizi
Son bölüm günümüz dünyasının en büyük sorunlarından biri olan mülteci krizine ayrılmış ve Türkiye’nin buna ne gibi tepkiler verdiği ve hangi politikaları izlediği incelenmiştir. Uluslararası Hukukta Mülteci Kavramının Gelişimi ve Deniz Yoluyla Karma Göç ve Deniz Güvenliği: Suriye ve Libya Örnekleri gibi konular analiz edilmiştir. Son dört bölüm ise Türkiye-Suriye mültecileriyle ilgili: Savaş Mülteciliğinin Biyopolitikası: Türkiye’de Suriyeliler, Türkiye’nin Suriyeli Mülteciler Politikası, Suriyeli Mülteciler Sorununun Türkiye’ye Yansıması, Türkiye’deki Suriyeli Sığınmacı Çocuklar ve Eğitim Hakkı gibi önemli konular ile hem bölüm hem de kitap sonlanmıştır.

Sonuç
İncelediğimiz kitap çok önemli çalışmaları bir araya toplamakta, çok değerli fikir ve bilgileri bizlerle paylaşmaktadır. Bu kitap, Suriye’nin kuruluş yıllarından başlayıp okuru bugüne kadar getiren bir araştırmalar bütünüdür. Arap Baharı’nın önemli noktaları anlatılarak, çatışan devletlerin hikayeleri ve çıkarları da vurgulanmıştır. Suriye krizinin nasıl ortaya çıktığını, neden iç savaştan bir krize dönüştüğünü ve dünyada ne gibi büyük sorunlar yarattığından bahsedilmektedir. Böylece okura Suriye’nin kuruluşundan bugüne kadarki tüm tarihini detaylı bir şekilde öğrenme ve anlama imkânı sunacaktır.

TATIANA MASLOVA
Uluslararası Örgütler Stajyeri

TUİÇ ONLINE STAJ (O-Staj) BAŞVURU SONUÇLARI

0

Yeni dönem o-Staj programı başvuru ve seçim süreci sona ermiştir. O-Staj ilanımıza göstermiş olduğunuz yoğun ilgi için çok teşekkür ederiz. Her ne kadar herkesi staj programımıza kabul etmeyi ve hiç kimseye olumsuz dönüş yapmamayı arzulasak da katılımcıların staj sürecinden en üst seviyede verim almasını sağlamak ve programın sağlıklı bir şekilde yürütülmesi için sınırlı sayıda kişi kabul edilmiştir.

Seçilen stajyerlere 27 Eylül Pazar günü telefon ile bilgilendirme yapılacaktır.  O-Staj ücreti, derneğe bağış olarak kabul edilmektedir ve TUİÇ faaliyetlerinin yaygınlaştırılması adına kullanılmaktadır. Olumlu yanıt alan stajyerlerin 28 Eylül Pazartesi günü sonuna kadar aşağıda belirtilen hesap numarasına staj ücretini yatırmaları gerekmektedir. Ödemede herhangi bir sorun yaşanması durumunda [email protected] üzerinden bizlere ulaşabilirsiniz. Staj başvurusunu kazanan adayların, staj başvuru şartlarını yerine getirmemesi durumunda yedek adaylar ile iletişime geçilecektir.

Bosna Savaşı ve Alija Izetbegovic

GİRİŞ

Uluslararası sistemde Soğuk Savaş sonrası dönemde değişen güç dengeleri ve çift kutuplu sistemin çökmesiyle birlikte çeşitli küresel meseleler ortaya çıkmıştır. Bu meselelerden biri de Avrupa’nın merkezinde yaşanan Bosna Savaşı’dır. Uluslararası düzeyde bir etkiye sahip olan Bosna Savaşı, arkasında büyük bir katliamın izlerini taşıyan bir bölge bırakmıştır. Bu çalışmada Bosna Savaşı’nın tarihsel açıdan ortaya çıkış süreci, savaşın gelişim aşamaları ve Aliya İzzetbegoviç, Radovan Karadziç gibi siyasetçilerin savaşa olan etkisi incelenecektir.  Bireyler, uluslararası ilişkileri etkileyen temel aktörler arasında bulunmaktadır. Gandi’nin Hindistan’da veya Mandela’nın Güney Afrika’da bıraktığı etkiyi göz önüne aldığımızda bu sonucu çıkarmak zor görünmemektedir. Usame bin Ladin’e baktığımızda da kendisi, güvenlik paradigmasının temelden bir değişim yaşamasına neden olmuş bir birey olarak karşımıza çıkmaktadır. Genel olarak baktığımızda devlet, insanlardan oluşur ve savaş kararları da aslında bireylerin zihinsel bir ürünüdür. Ancak bireyler her ne kadar dünya siyasetinde etkili olsalar da bu durumun yansımalarının birey temelli olduğunu fark etmek zaman almaktadır. Bu nedenle uluslararası ilişkilerde temel bir aktör olan bireyin, dünya siyaseti ve küresel sisteme olan etkilerini anlamak için belirli bir zamana ihtiyaç vardır.[1] Küreselleşme kavramı da uluslararası ilişkiler disiplininin kapsamını genişleterek birey üzerine odaklanma ihtiyacını artırmıştır. Bireyler, küreselleşme sürecinin de etkisiyle birlikte neredeyse dünyanın bütün noktalarına erişim fırsatı bulmuştur. Fikirlerini ve eylemlerini, küresel düzeyde tanıtma olanağına erişen bireyler, güvenlik ve strateji alanlarında lider faktörüne olan eğilimi artırmıştır.[2] Bu bağlamda Bosna Savaşı’nın, Aliya İzzetbegoviç’ten bağımsız incelenmemesi, disiplin adına daha verimli çalışmalar doğması için gerekli görünmektedir.

Bu çalışmada ayrıca Srebrenitsa Katliamı’nın analizi yapılacak ve son olarak Dayton Anlaşması’na değinilecektir. Çeşitli teoriler, tezler ve disiplinlerarası çalışmalarla ilgili konular detaylandırılacaktır. Aynı zamanda uluslararası ilişkileri şekillendiren diğer aktörlerin (devlet, uluslararası örgüt, devlet-dışı örgüt düzeyinde) Bosna Savaşı sürecine olan etkileri incelenecektir.

BOSNA SAVAŞI’NA GİDEN SÜREÇ

Balkanlar’da etnik açıdan mozaik bir yapıyı içerisinde barındıran Bosna Hersek, 400 yıl kadar Osmanlı İmparatorluğu egemenliğinde yaşayıp 1878’de Avusturya-Macaristan İmparatorluğu’na dahil olmuştur.[3] Bu mozaik yapıyı oluşturmasındaki en önemli etken ise bölgenin çağlar boyunca çok çeşitli medeniyetlerin politik, dini ve kültürel anlamda yaşayıp geliştiği bir yer olmasıdır. Bosna Hersek bütün bu etnik ve dini farklılıkları barındırmasına karşın uzun yıllar boyunca çatışma ortamından uzak bir şekilde yaşamış olsa da 19. yüzyıldan itibaren halklar arasındaki hasmane tutum, çeşitli nedenlerle ortaya çıkmaya başlamıştır. Nitekim, Rusya’nın güney odaklı emperyalist politikaları, Rusya’yı bölge halkları arasında etno-sentrik fikirleri yaymaya itmiştir. ”Yaşlı Adam”dan pay alma amacı güden devletlerin ekonomik silahlarla da ateşlediği kargaşa, milliyetçilik ayaklanmaları formuna evrilmiştir. Ortodoks ve Slav motifleri ile ideolojik temelleri oluşan Slavların düşmanca tutumları, Avusturya tarafından işgal edilen Bosna’da veya Kosova ile Arnavutluk gibi Müslüman nüfusun barındığı bölgelerde katliam boyutuna kadar ulaşmıştır.[4]

Avusturya-Macaristan İmparatorluğu’nun I. Dünya Savaşı ile birlikte yıkılması sonucunda ortaya çıkan ve Sırbistan, Bosna Hersek, Karadağ, Slovenya, Hırvatistan ve Makedonya’dan oluşan Yugoslavya; Josip Broz Tito önderliğinde 1946’da bildiğimiz hali ile kurulmuştur.[5] Yugoslavya lideri Tito, cumhuriyet bünyesindeki Sırp ve Hırvatların, birbirlerine karşı olan sert tavrını göz önüne alarak iktidarı Müslüman ağırlıklı oluşturmuştur. Ancak Tito’nun amacı, Soğuk Savaş döneminde bağımsız ve güçlü bir Yugoslavya için gerekli olan etnik çatışmaların yoksunluğunu sağlayacak eşitlik ortamıydı.[6]

Tito, etnik yoğunluğu yüksek olan Yugoslavya’yı bir arada tutan önemli bir liderdi ve Tito’nun ölümü, Yugoslavya’nın parçalanmasında önemli bir etken olmuştur. 1980’den itibaren Yugoslavya halkını bir arada tutmak için gerekli faaliyetler oldukça azalmış ve bu ortamda etnik grupların milli kimliklerine vurgu yapan propagandalar, halk tarafından daha çok dikkate alınmaya başlamıştır.[7] Ayrıca 1960’lardan itibaren süregelen, Hırvatlar ve Karadağ’daki Müslümanlar ile Boşnaklar arasındaki bağları ve etkileşimi koparma amacı güden ‘heterojenite politikası’, Bosna Savaşı’nın temellerini atan başka bir önemli etkendir. Bu politikaya göre Bosna Hersek’in, yukarıda söz edilen halklarla olan irtibatını kesmek için stratejik bölgelere Sırp köylüler getirilmekte ve bu bölgeler Sırplaştırılmaktaydı. Böylelikle Bosna Hersek bünyesindeki Sırp azınlıklar uzun yıllar boyunca yaşamaya devam etmiş ve 1992’de Sırbistan ile kurulan bağlantılar ve işbirliği sonucu irredentist bir politika takip ederek Bosna’da dökülecek kanların kuramsal çerçevesini tamamlamışlardır. Sırbistan’ın desteği ile silahlanan ve artık paramiliter bir forma evrilen bu azınlıklar, Boşnaklara saldırmaya başlamıştır.[8]

Soğuk Savaş’ın sona ermesi ve Sovyetler Birliği’nin dağılmasıyla birlikte her ne kadar Bağlantısızlar Hareketi’nin öncülerinden olsa da, Yugoslavya da multi-etnik yapısı nedeniyle ve sosyalist bir federal cumhuriyet sıfatıyla Tito’nun ölümünden sonra dağılmaktan kurtulamamıştır. Yugoslavya’nın fiilen dağılmaya başlaması ise 25 Haziran 1991’de Slovenya ile Hırvatistan’ın bağımsızlıklarını ilan ederek Yugoslavya’dan ayrılmaları ile gerçekleşmiştir.  Bosna Hersek’te ise 1990 Kasım ayında çoğunluğu elde eden Müslüman Demokratik Hareket Partisi, 15.10.1991’de bağımsızlık kararını duyurmuş ve bu karar, yaklaşık 4 ay sonra yapılacak olan halk oylaması ile Müslüman ve Hırvatların büyük çoğunluğu tarafından desteklenmiştir. Ancak bu bağımsızlık kararını desteklemeyen ve boykot eden Sırplar, gösterdikleri sert tepkiyle Bosna Savaşı’nın sinyallerini vermiştir.[9]

Aliya İzzetbegoviç, Yugoslavya’nın başına gelenlerin Bosna Hersek’in de başına gelebileceğinin farkında olup bu durum karşısında hazırlıklı olabilmek için Müslüman Boşnakları tek bir çatı altında toplama amacı gütmekteydi. İzzetbegoviç bunu Müslüman Demokratik Hareket Partisi ile pratiğe dökmüştür.[10] Bağımsız Bosna Hersek’te; Müslüman Boşnaklar %44, Sırplar %33, Hırvatlar ise %18’lik bir paya sahip olmakla birlikte Müslüman Demokratik Hareket Partisi (SDA), Sırp Demokratik Partisi (SDS) ve Hırvat Demokratik Birliği (HDZ) olmak üzere farklı amaçlar güden siyasi partileri barındıran, etnik bakımdan oldukça kompleks bir yapı mevcuttu. Bosna’nın nüfus açısından Müslüman ağırlıklı bir istatistiğe sahip olması, Sırplar üzerinde politik anlamda bir tehdit algısına yol açmış ve Sırp çoğunluğunu barındıran bölgeleri ele geçirme hedefi ile bilenen Sırpların ideali zamanla ”Sırbistan’a bağlanabilecek bağımsız bir devlet” kurma halini almıştır.[11] Sırp siyasetçi Karadziç’in amacı, Sırplardan oluşan bir Yugoslavya ve Büyük Sırbistan hayali iken İzzetbegoviç, ‘Titovari’ denebilecek bir yaklaşıma sahip olmuştur. Nitekim Bosna Hersek’in bağımsızlığı, Sırpları rahatsız etmiş ve Karadziç bunun üzerine bu bağımsızlığı tanımayarak Bosna Sırp Cumhuriyetini ilan etmiştir. Karadziç’in bu tutumu savaşı kaçınılmaz kılmıştır.[12]

1945 doğumlu Radovan Karadziç, 15 yaşındayken eğitim almak adına günümüzün Karadağ’ından Saraybosna’ya gelmiş ve psikiyatri öğrenimi görmüştür. Gerek şairlik, gerekse ticaretle uğraşmış ancak çevresinde saygın ve kabul gören bir insan profiline erişememiştir. Ancak komünist blokun çökmesi, Karadziç’in kimlik bunalımının üstesinden gelmesi için çok önemli bir fırsat olmuştur. Zira siyasi kariyeri bu dönemde başlamış ve kendisini Yugoslavya’nın gerçek sahibi olarak niteleyen Sırpların milliyetçilik rüzgarını arkasına almıştır. Her ne kadar önceki yazılarında ırkçılığı kötüleyen bir tutum sergilemişse de etnik çizgilerle bölge üzerinde yarı özerk bir Sırp Cumhuriyeti kurup devlet başkanı olmuştur.[13] Bu noktada Maslow’un İhtiyaçlar Hiyerarşisi’nde yerini alan kendini gerçekleştirmenin, aslında ne düzeyde önemli ve gerçek bir ihtiyaç olduğuna dikkat çekmek gerekmektedir. Zira bir birey nasıl ki aç kaldığında bu temel ihtiyacını gidermek için her türlü yola başvurabilirse; kendine bir misyon edinmeyip toplum tarafından saygı duyulmayan bir birey de bu boşluğu doldurmak adına her türlü yola başvurma tehlikesini barındırmaktadır. Aslında Karadziç’in zihni ve geçmişi, bugün toplu mezarlarda yatan binlerce Boşnak Müslüman için bir parametre olarak ele alınabilir.[14] ‘Büyük Sırbistan’ idealinin pratikteki uygulayıcılarından olan Karadziç, Sırbistan’ın sınırlarını Bosna Hersek’in zararına olacak bir şekilde genişletme amacı taşımaktaydı. Bu amacın gerçekleştirilmesinin yolu savaşmak, savaşta başarılı olmanın yolu ise etnik temizlik olarak belirlenmişti. Karadziç, Belgrad ile nitelikli bağlantılar kurarak Miloseviç’in ve eski Yugoslavya ordusunun desteğini arkasına alarak Bosna’ya saldırmıştır.[15] Karadziç’in Sırp sınırlarını genişletmek adına savaşa ve soykırıma varacak kadar büyük girişimlerde bulunması, aslında Ratzel’in Darwinist görüşlerine bir örnek teşkil etmektedir. ‘Lebensraum’ kavramı ile ilişkilendirilen jeopolitiğin kurucularından Alman coğrafyacı Friedrich Ratzel; devleti, bir hücreden meydana gelen bir organizmaya benzetmektedir. Kendi gelişim kurallarına sahip olan bu organizma, sürekli gelişmeyi ve yayılmayı amaçlamaktadır. Bunun için gerekirse diğer canlıların yaşam kaynaklarını sömürmekte ve onlarla bir mücadele içine girmektedir. Sırpların, lebensraum için Boşnakların yaşam kaynaklarını ve hatta Boşnakların kendilerini yok etme arzusu ise Ratzel’in biyolojik gelişim düşüncelerinin 20. yüzyıl sonundaki dünya perdesine yansımış halidir.[16]

Hırvatistan Devlet Başkanı Tujman ve Sırbistan Devlet Başkanı Miloseviç, Karaderdova Anlaşması ile Bosna-Hersek’i kendi nüfuz alanlarına göre paylaşmışlardır. Bu anlaşma ile saldırı, Hırvat ve Sırp tarafında kağıda da dökülmüştür.[17]

ALIJA İZETBEGOVİÇ

Tarihler 8 Ağustos 1925’i gösterdiğinde Bosna Hersek tarihini derinden etkileyecek olan Aliya İzzetbegoviç, Bosanski Samas’ta doğmuştur. İzzetbegoviç’in Bosna Savaşı’na olan etkisini anlamak için hayatının mühim bir kısmını Saraybosna’da sürdürmüş olan bu liderin dünyaya bakışını incelemek gerekmektedir. Kendisinin dünya bakışını şekillendiren parametreler arasında ”Genç Müslümanlar” adındaki teşkilat bulunmaktadır. Katıldığı bu teşkilatta yürüttüğü faaliyetler ve gerçekleştirdiği okumalar, İslam topluluğuna yönelik revizyonist bir paradigma bağlamında şekillenmiştir. Buradaki amaç, İslam dünyasını modernize etmek ve hızla değişen dünyada İslami uyanış adına gerekli adımları atmaktır.[18] Bununla birlikte Aliya’nın ailevi yapısı, onu dinine bağlı bir birey olma konusunda oldukça etkilemiştir. Çocukluğunu geçirdiği yıllarda Sırp baskısına şahit olmuş ve Sırp, Hırvat ve Sloven Krallığı adı altında I. Yugoslavya’da her ne kadar faşist bir düzen etrafında şekillenen bir dönem geçirmiş olsa da, İslam’a olan inancını yeniden kazanıp daha sıkı kurduğu bağlarla inancını siyaset felsefesinin temel dinamikleri arasında konumlandırmıştır. Avrupa’nın felsefi dünyasını anlamak için gerçekleştirdiği okumalar, İzzetbegoviç’in entelektüel yapısına başlangıç için en önemli adımlar olmuştur. Anti-komünist faaliyetlerle birlikte yukarıda bahsedilen Genç Müslümanlar teşkilatı, Tito’nun baskıcı olarak değerlendirilen yönetimine karşı gelmek suretiyle çeşitli girişimlerde bulunmuş ve İzzetbegoviç de bu girişimlerin içinde yer alarak 1946-1949 yılları arasında hapisle cezalandırılmıştır.[19] Hapisteki yıllarında okumalarına devam Aliya, Batı ile Doğu arasındaki değişkenleri incelemiş ve iki kutuplu dünyanın kimliksel bunalımlarını başarılı bir şekilde analiz etmiştir. Kendisinde iz bırakan isimler arasında Batı dünyasından Kant, Hegel ve Spengler gibi düşünürler bulunur. Diğer taraftan Doğu dünyasına ait isimlerden ise Seyyid Kutub, Fazlurrahman, Muhammed İkbal gibi toplumsal değişimlerde önemli roller oynayan kişilerden etkilenmiştir.

Yugoslavya gibi etnik mozaik bir yapıya sahip olan bir bölgede birçok farklı yaklaşımı ve siyasal yapılanmayı tanıma fırsatı bulan İzzetbegoviç, Müslüman dünyasının iki kutuplu dünyada herhangi bir yerinin olmadığını düşünerek kendilerine yeni bir yol çizmeleri gerektiği inancıyla yoğrulmuştur. Kendi eserlerinde de bu inancın yansımalarını görmek mümkündür. Bu bağlamda Aliya; özgürlük, medeniyet, ütopya, adalet, kültür gibi felsefenin temel konularına yönelik bir eğilim içinde olmuştur. İzzetbegoviç’in okumalarının farklı dünyaları içermesi ve tek yönlü olmaması, ona septik bir perspektif kazandırmıştır. Bu perspektifi, rasyonel bir siyasi bakış açısıyla birleştirdiğinde ise Bosna Savaşı’ndaki başarısı kaçınılmaz olmuştur.[20]

 Aliya, özgün bir siyaset felsefesiyle hareket eden bir lider olarak karşımıza çıkmaktadır. Bu siyaset felsefesinde temel aldığı varlık insandır. Aliya’ya göre siyasetin amacı, insanların iyiliğine yönelik hamleler yapmaktır. Siyaset felsefesi ise, bu hamlelerin nasıl yapılacağının yollarını ve yöntemlerini açığa çıkarıp analiz etmektir. İnsana bu kadar değer veren Aliya, insana yönelik herhangi bir tehdit oluşturan yönetimleri de totaliter olarak tanımlamaktadır. Faşist ve komünist yönetimler de Aliya için totaliter rejimdir ve bu iki rejimin başarısızlığını da totaliter rejimlerin başarısızlığa mahkûm olmasına bağlamaktadır. Baskı, sahte bir itaatkârlık getirmektir. Bu sahte itaatkârlık ise ilk fırsatta patlak verecektir. Dolayısıyla İzzetbegoviç, Machiavelli’nin çıkar odaklı realist paradigmasına uymak yerine sorumluluk temelli ahlak felsefesine odaklanarak hareket etmiştir. İnsana verdiği değeri anlamak için Bosna Savaşı’nda Sırplara yönelik bütünsel bir bakış açısına sahip olmayışını örnek gösterebiliriz. Zira Aliya, bütün Sırplara düşman gözüyle bakmamış ve saldırgan olmayanları da göz önünde bulundurarak bütün Sırplara yönelik ötekileştirici bir tavır takınmamıştır.[21] Aliya İzzetbegoviç’in Sırplara yönelik bu tavrı, aslında yüksek strateji alanında bir başarı örneğidir. Hart’a göre, savaş durumundayken barış durumunun da hesabını yapmak gereklidir. Ancak bu gerekliliğin çoğu savaş durumunda atlanması nedeniyle taraflardan her birinin acı sonuçlarla karşılaştığı savaş sayısı fazladır. Bununla birlikte Aliya’nın, Bosna Savaşı sırasında Müslüman Boşnaklara verdiği manevi destek de ”Dolaylı Tutum Stratejisi”nin ‘sine qua non’ unsurlarından biridir. Moral unsur, yüksek stratejide de nicel faktörler kadar önemli bir değişkendir.[22]

Dört yıl süren Bosna Savaşı’nda bağımsızlık mücadelesinin ihtiyaç duyduğu liderliği gerçekleştiren Aliya İzzetbegoviç, siyasi rolünün yanında entelektüel rolüyle de bölge üzerinde oldukça önemli bir etkiye sahip olmuş ve Müslüman Boşnakların ana tetikleyicisi konumuna gelmiştir. Batı dünyasının felsefi birikimini içselleştirmiş olan Aliya, Doğu kimliğiyle birlikte birleştirdiği bu kozu, çatışma alanında ve siyasi platformda oldukça etkili bir şekilde kullanmayı başarmıştır. Soğuk Savaş’ın ruhunu dikkate aldığımızda alışılmışın dışında bir hareket tarzı benimsemiş ve savaş hukukuna bir ufuk kazandırmıştır. İntikam duygularının esiri haline gelmemeye çalıştığı girişimleriyle birlikte toplumsal kaygıları dikkate almış ve bu bağlamda uluslararası ilişkiler disiplininde, özellikle Soğuk Savaş döneminin gerekleri çerçevesinde bir model oluşturmuştur.[23] Savaşta moral unsurunun taşıdığı önemi en belirgin şekilde hissettiren Aliya, harp alanında askerleriyle birlikte mücadele etmiş ve hatta Saraybosna’nın bombalandığı sırada da şehri kendi kaderine bırakmayıp bölgede kalmaya devam etmiştir. Taktik ve strateji anlamında sahada verdiği mücadelenin yanı sıra diplomatik ilişkilerle de ilgilenip barışa ulaşma amacıyla fikirlerini pratiğe dökmüştür. Dört yıllık mücadelenin ardından özgürlüğüne erişen Bosna halkı, ülkede gerçekleştirilen seçimlerle birlikte Aliya İzzetbegoviç’i, bağımsız Bosna Hersek’in ilk cumhurbaşkanı ilan etmiştir.[24]

BOSNA SAVAŞI VE ULUSLARARASI SİSTEM

1992 ile 1995 yılları arasında yaşanan Bosna Savaşı, Soğuk Savaş sonrası hareketlenen Balkanlar’da Yugoslavya’yı oluşturan halkların kendi devletlerini kurma çabalarının nihai formu olarak karşımıza çıkmaktadır. Sırpların ‘Büyük Sırbistan’ ideali için Yugoslavya’yı büyük bir adım olarak görmesi, Yugoslavya’dan ayrılan devletlere karşı çıkmaktaydı. Bu nedenle Hırvatistan ile başlayan Sırp mücadelesi, Bosna Hersek’in 3 Mart 1992 tarihinde bağımsızlık ilanı ile Sırplar, Müslüman Boşnaklar ve Katolik Hristiyan Hırvatlar arasında bir savaşa evrilmiştir.[25]

1.Dünya Savaşı’ndan sonra Avrupa’nın gördüğü en kanlı savaş olan Bosna Savaşı; Müslüman, Sırp ve Hırvatların kompleks bir çerçevede birbirleriyle çetin bir mücadeleye girişmeleri sonucunda tarihe geçmiştir. O kadar kompleks bir savaştır ki bir şehirde (Saraybosna) Müslümanların destekçisi olarak mücadele eden Hırvatlar, başka bir şehirde (Mostar) Müslümanlara karşı savaşmışlardır.[26]

Bosna Savaşı, bütün Bosna halkı için büyük bir yıkım getirmekle birlikte özellikle Boşnaklar adına çok ağır bir etki bırakmıştır. Zira Bosna Savaşı, soykırım ve etnik temizlik kavramlarını beraberinde getirmiştir. Bu kanlı mücadelede Boşnak nüfusun yaklaşık olarak %10’u ölmüştür. Bu sayı, savaşta ölen 200.000 kişinin 160.000’ne tekabül etmektedir. Savaşta ölen nüfusun dışında Boşnakların neredeyse %50’si evlerini terk etmek durumunda kalmışlardır. Boşnakların hem ölümlerine hem de evlerini terk etmelerine neden olan en önemli aktör ise Sırbistan’dan gelen paramiliter grup olmuştur. Ayrıca tek dayanakları Sırbistan değil, aynı zamanda Yugoslavya’nın düzenli orduları olmuştur. Yukarıda bahsedildiği gibi savaş oldukça kompleks bir yapı içinde gerçekleştiğinden, Bosna Savaşı 3 ayrı döneme ayrılmaktadır. 1992-1993 dönemi Müslüman-Hırvat ittifakı ile Sırplar arasındaki mücadele, 1993-1994 dönemi Müslümanlarla Hırvatlar ve Müslümanlarla Müslümanlar arasındaki mücadele, son dönem ise NATO birlikleri ve Müslüman-Hırvat güçlerinin Sırplara karşı mücadelesi olarak belirtilmektedir.[27]

Sırpların uluslararası alanda bir baskı ile karşı karşıya kalmaması ve Avrupa devletlerinin Sırplara karşı önleyici bir tavır takınmamalarının ve/veya bu tavrın gecikmesi, Bosna Savaşı’nı Avrupa’nın II. Dünya Savaşı’ndan sonra yaşadığı en kanlı savaş haline getirmiştir. Ancak bunun da belli nedenleri vardır. Hem Hırvat ve Sırpların yaşadığı bölgelerin Hırvatistan ve Sırbistan’a bağlanma ihtimalinin onların saldırgan tutumlarını önleyecek olması, hem de Avrupa’nın merkezinde ortaya çıkacak Müslüman bir devletin Avrupa’nın teolojik birliğine zarar verme olasılığı Avrupalı devletleri tedirgin etmekteydi. Bunun yanı sıra Müslüman Boşnaklara verilecek bir destek, Kosovalıları cesaretlendirip Avrupa’da İslami bir bütünleşmeyi doğurabilirdi. Fakat Soğuk Savaş sonrası hegemon güç olarak ortaya çıkan Amerika Birleşik Devletleri’nin etkisi ile 6 Nisan 1992’de ABD ile Avrupa Birliği devletleri, Bosna Hersek’in bağımsızlığını tanımışlardır.[28] Tıpkı II. Dünya Savaşı’ndan sonra olduğu gibi ABD, Soğuk Savaş sonrasında da Avrupa’da istikrarın korunmasına stratejik ve ekonomik çıkarları (Bkz. Dewey Döngüsü) bakımından önem vermiştir. Ayrıca NATO mekanizması ile Avrupa üzerinde yapılacak müdahaleler, ABD’nin askeri ve siyasi üstünlüğünü uluslararası kamuoyuna gösterecek ve Avrupa’nın güvenlik sorunlarının, ABD olmadan çözülemeyeceğini yeniden hatırlatacaktı.[29] Bosna Savaşı sürecinde Rusya Federasyonu, her ne kadar geçmişte Slav kimliğini öne çıkaran ve çıkarları adına bu kimliğe yönelik kışkırtmalarda bulunsa da (Sovyetler Birliği döneminde) mevcut konjonktürden ötürü Batı ile düzelen ilişkilerinin zedelenmemesi ve uluslararası politikada izolasyona maruz bırakılmaması adına Sırplara destek vermekten çekinmiş ve bölge taraflarına yönelik eşit uzaklıkta pasif bir politika izlemiştir.[30]

Aslında Bosna’nın böylesine bir iç savaşla karşı karşıya kalması ülke içinde de öngörülmüştü. Buna dayanarak ülkedeki etnik dengelere bağlı bir yönetim kadrosu oluşturulmuştu. Lizbon Anlaşması ile belirlenen bu düzene göre, Devlet Başkanı Boşnak lider Aliya İzzetbegoviç, Parlamento Başkanı Sırp Radovan Karadziç ve Başbakan ise Hırvat Mate Boban olmuş idi.[31] Saraybosna’nın kuşatılmasıyla birlikte Müslüman Boşnaklar kadın çocuk ayırt edilmeden katledilmiştir ve bu durum yalnızca Saraybosna ile sınırlı kalmamıştır.

Bu sırada barış görüşmeleri için yurtdışında bulunan İzzetbegoviç, Bosna’ya döndüğünde Karadziç’in askerlerince bir ülkenin cumhurbaşkanı olmasına rağmen tutuklu muamelesiyle alıkonulmuştur. Ancak buna karşılık Müslüman Boşnaklar da Sırpların generalini kaçırmış ve iki taraf arasında yapılan takas sonucu İzzetbegoviç, yeniden halkın yanında yerini almıştır. 20 Haziran 1992 tarihinde Müslüman Boşnak tarafında İzzetbegoviç’in meclisi feshetmesinin ardından savaş durumu ilan edilmiştir. Başkomutan sıfatına bürünen İzzetbegoviç, tüm yetkiyi ve sorumluluğu eline almıştır. Nitekim Müslüman Boşnaklar’ın, İzzetbegoviç’in ileri görüşlü ve mücadeleci yapısına ihtiyaçları vardı. Her ne kadar Müslüman Boşnakların Sırplardan ele geçirilen ve Türkiye’den alınan silahları bulunsa da Avrupa’nın 3. büyük ordusuna karşı yeterli teçhizatı bulunmamaktaydı.[32] Bu durumun nedeni ise Boşnakların, Sırplar veya Hırvatlar gibi bir ‘grand stratejiye’ veya büyük bir devlet idealine sahip olmamalarıydı. Zira böyle bir ideale sahip olmadıklarından dolayı Sırp düzeyinde bir askeri birikim veya hazırlıkları bulunmamaktaydı.[33]

Bu kısımda İzzetbegoviç’in girişimleri büyük önem arz etmektedir. Zira İzzetbegoviç’in ordunun kurulması ve teçhizatlanması gibi konulardaki çabaları, Müslüman Boşnaklar’ın direnişi adına atılan en önemli adımlar arasında yer almaktaydı. O dönemde 70 yaşına yaklaşan İzzetbegoviç, geçkin yaşına bakmaksızın ve asker olmamasına rağmen askerlerinin yanında yer alarak onlara manevi anlamda büyük destek sağlamıştır.[34] Ayrıca İzzetbegoviç, ordu için önemli bir rol model ve lider olmuştur. Askerlerin yeri geldiğinde sorunlarını dahi onlarla birebir konuşmayı tercih eden İzzetbegoviç, katliam sırasında halkının yanında olarak onlara umut olmuş ve Bosna’daki direnişin temel motivasyon kaynaklarından birisi olmuştur.

Emekli Boşnak general İsmet Hadzic’in açıklamalarına göre İzzetbegoviç hızlı kararlar alan biri olmamıştır.[35] Zira nörolojik ve bilişsel veriler dikkate alındığında hızlı kararlar, genelde başarı getirmemektedir. Duygular, reaksiyonerdir ve dolayısıyla davranışların şekillendirilmesinde birincil rol oynama olasılığı daha yüksektir. Düşünce ise sonradan gelmektedir. ”Düşünmeden önce hissederiz.” Böylelikle önce gelen karar verme sistemine ‘sezgisel’, düşünce temelli ikinci sisteme ise ‘mantıklı’ karar verme sistemi denilmektedir. Mantıklı karar verme sistemini, sezgisel karar verme sisteminin önüne taşıyan karar alıcılar ise dış politikada başarıyı yakalama olasılığı daha yüksek bireylerdir. General Hadzic’in, İzzetbegoviç hakkındaki yorumlarının bilişsel psikolojideki analizi, Bosna Savaşı’nda bütün olumsuzluklara rağmen İzzetbegoviç’in kendi zihnini başarılı bir şekilde yönettiğini söylemek mümkündür.[36]

Bölgede çatışmalar sürerken Birleşmiş Milletler temsilcisi ve ABD Eski Dışişleri Bakanı Cyrus Vance ile David Owen (Eski Birleşik Krallık Dışişleri Bakanı ve dönemin BM temsilcisi), savaşı durdurma çabalarına yönelik bir çalışma yapmışlardır. Vance-Owen Barış Planı olarak bilinen bu çalışmaya göre Bosna Hersek 3 halk ve 10 eyaletten oluşacak (Saraybosna özel statü taşımak kaydıyla) ve böylece karma bir etnik yapı oluşturulacaktı. Ancak plan, etnik toprak ilkesinin uygulanabilmesine veya içselleştirilmesine olanak sağladığı için riskli bir durum doğurmuştur. Sonuç olarak, bu plan hem Sırplar tarafından kabul edilmemiş hem de etnik temizliğin Sırpların çıkarları doğrultusunda meşruiyet kazanma algısına yol açmıştır.[37] Bütün bu algıların ve Karadziç-Miloseviç ortak tutumlarının nihai formlarından biri de Saraybosna’da gerçekleşen ‘Pazaryeri Katliamı’dır. Zira bu saldırıda tümü sivillerden oluşan 37 kişi hayatını kaybetmiş ve yaklaşık 700 kişi de yaralanmıştır.[38]

Müslümanlara olan düşmanlığı ile bilinen Arkan Kaplanları adlı milisler, liderleri Bilahare ile birlikte meşru olduklarına inandıkları katliamda büyük bir rol oynamışlardır. Savaş sonrasında ise grubun lideri savaş suçlusu hükmü giymiştir. Bu Sırp paramiliter güçler, birçok sivilin katledilmesinden sorumlu olarak karşımıza çıkmaktadırlar.[39] BM’nin uyguladığı silah ambargosu ise yalnızca Boşnakları olumsuz etkilemekteydi. Zira Sırpların teçhizatları zaten Boşnaklara göre oldukça üstündü. Her ne kadar Avrupa’nın ortasında ‘Hitlervari’ uygulamalar görülse de Boşnaklar, İzzetbegoviç önderliğinde ordularını toparlayabilmiş ve Sırp kuvvetleri karşısında üstün duruma gelmeye başlamıştır.[40] Ancak savaş bitmeden önce Sırplar son bir hamle yapmış ve bu hamle, 2007’de Uluslararası Lahey Adalet Divanı’nda ‘soykırım’ olarak nitelendirilmiştir.

SREBRENİTSA SOYKIRIMI, BOSNA SAVAŞI’NIN SONA ERMESİ VE SONUÇLARI

1995’te savaşın son evrelerinde yaşanan ve 8000’den fazla Bosnalının öldüğü bu olay, Srebrenitsa Katliamı olarak tarihe geçmiştir.[41] Aslında bu katliamın yaşanmasını önlemesi gereken Birleşmiş Milletler Koruma Gücü (UNPROFOR), oldukça savurgan tutumu ile başarısız olmuş, daha doğrusu başarısız olmaya itilmiştir. Yukarda bahsedilen Avrupa politikası çerçevesinde, Avrupa ülkeleri Soğuk Savaş sonrası Avrupa’da çıkan bir problemde bölgesel çıkarlarını göz önünde bulundurarak belki de Avrupa Birliği’nin bir Hristiyan birliği olduğu iddialarını haklı çıkarma pahasına Bosna’daki katliamlara gereken titizlikle yaklaşmamıştır.

Srebrenitsa Katliamı 10 Temmuz günü başlamış ve 28 Ağustos günü ABD’nin girişimiyle başlayan NATO müdahalesi, bütün Bosna’daki katliamı sonlandırmıştır. Bu durum, aslında bu soykırımın ve genel anlamda Bosna Savaşı’nın kolaylıkla önüne geçilebileceğini ortaya çıkarmıştır.[42] 13-18 Temmuz 1995 tarihli bu katliam, BM tarafından Boşnaklar adına ‘güvenli bölge’ olarak deklare edilen Srebrenitsa bölgesinde yaşanmıştır. Hem bu nedenle hem de BM barış gücüne sığınan Boşnakların Hollandalı askerler tarafından Sırplara teslim edilmesi ve barış gücünün bölgedeki otoritersizliği nedeniyle BM’ye karşı duyulan güven, Bosna Savaşı’ndan sonra oldukça azalmıştır.[43]

Boşnak halkı, Srebrenitsa’da adeta bir felaket yaşamış ve reel politiği sonuna kadar hissedip büyük bir sefalete maruz bırakılmışlardır. Bu soykırım, Bosna Savaşı’nın köşe taşı haline gelip barış sürecine giden yolu kısaltmıştır. Zira Bosna Savaşı için gerçekleştirilen ‘nitelikli’ barış görüşmeleri, ancak bu katliamdan sonra gerçekleştirilmiştir. Hitler’in Avrupa’da yaşattığı kanlı savaştan sonraki en büyük kıyım olarak nitelendirilen bu katliam, Avrupa’da hukuksal olarak belgelenmiş ilk soykırım olması yönüyle de dikkat çekmektedir.[44] Aynı zamanda Srebrenitsa Soykırımı, savaştan sonra gerekli cezaların verilmesi adına ‘Yugoslavya Savaş Suçları Mahkemesi’nin kurulmasında önemli bir faktör olmuştur. Savaşın sonlandırılması adına yapılan ve NATO ile BM’nin işbirliğinin bir ürünü olan ‘Deliberate Force’ operasyonu da Srebrenitsa Katliamı sonrasında gerçekleştirilmiştir.[45] Binlerce Boşnak’ın katledildiği bu katliam aslında tamamen öngörülemez değildi. Zira ABD istihbaratı, bu saldırının olabileceğini BM’ye rapor etmiş ancak BM’nin bu öngörüyü dikkate almadığını saldırı sırasında bölgeye gelen Hollandalı barış gücü askerlerinin Sırplarla girdikleri eğlenceli iletişimi ve alkollü eğlencelerini içeren video kayıtlarına bakarak anlamak güç görünmemektedir.

Yalnızca dinleri farklı olduğu için katledilen Müslüman Boşnaklar, katliam sırasında Sırplardan ”Allah size yardım edemez ama Miladiç eder” nidalarını duymaktaydı. Bu dini ve/veya etnik düşmanlık, ”Türklerden intikamımızı aldık” sözleriyle pekişmekteydi. Her şeye rağmen BM’nin bu süreç üzerinde olumsuz etkisinin ağır basmasıyla birlikte BM genel sekreteri Türkiye’de ‘persona non grata’ ilan edilmiştir. Ayrıca Türkiye’nin sorunu çözmek adına çok sayıda diplomatik girişimde bulunması ve hatta Hırvatların Sırplara karşı yaptığı saldırının Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel’in katıldığı bir zirvede planlandığı iddiaları, Türkiye’nin bu süreçte Müslüman Boşnakların lehine yönelik milletlerarası diplomasiyi kullandığını göstermektedir.[46] Türkiye, Bosna Savaşı sırasında doğrudan askeri bir müdahalede bulunmasa da Bosnalı askerlere eğitim ve silah yardımında bulunmuş ve Boşnak mültecilere kapılarını açık tutmuştur. Katliamlarda yaralanan insanların bakımıyla ilgilenip diplomatik girişimlerle birlikte Srebrenitsa’daki soykırımı engellemek için kamuoyunun da baskısıyla etkin bir politika izlemeye özen göstermiştir.[47] Srebrenitsa, Bosna Savaşı’nın ve Tuzla ile birlikte ‘etnik temizliğin’ zirve yaptığı bölgeler olmuştur. Ardından aşırı düzeyde sivil ölümlerinin yaşanmasıyla birlikte uluslararası toplum daha sert bir tutum izlemiş ve NATO’nun hava harekâtı sonrası Kasım 1995’te imzalanan Dayton Anlaşması, savaşı sona erdiren anlaşma olmuştur.[48]

Dayton Anlaşması, 5 ana ilke çerçevesinde imzalanmıştır. Bu ilkelerden birincisi, Bosna’nın güncel sınırlarıyla birlikte egemen bir devlet olarak tanınması olmuştur. ”Ardından %51 Boşnak-Hırvat Federasyonu, %49 Sırp Cumhuriyeti oranlarıyla kendi güvenlik birimleri, parlamentoları ve devlet başkanları bulunan iki entiteden oluşacak Bosna Hersek’in Boşnak-Hırvat biriminin başkenti bölünmez bir şekilde Saraybosna olarak belirlenmiştir.” [49] Sivil ve askeri olarak iki başlıkta ayrılan düzenlemelerin askeri kanadının uygulanmasının,  NATO ve NATO üyeliği bulunmayan devletlerin birlikleriyle oluşturulan Uygulama Gücü (IFOR) aracılığıyla yapılması kararlaştırılmıştır.[50]

‘Medeniyetler Çatışması’ tezinin sahibi Amerikalı siyaset bilimci Samuel Huntington’a göre Bosna Savaşı, ”medeniyetler savaşı” olarak nitelendirilmiştir. Zira Asya ile Avrupa arasında kalan bu bölge, medeniyet çatışmasının en kilit noktası olarak göze çarpmaktadır.[51] Bosna Savaşı, halkların etnik ve ulusal kimliklere göre ayrıştırılmasının ne denli ağır sonuçlar vereceğinin bir göstergesi olmuştur. Dolayısıyla Avrupa’nın merkezinde çıkan bu büyük savaşın etnik açıdan en mozaik bölgelerden olan Bosna’da yaşanması oldukça doğal görülmektedir.[52]

Bosna Savaşı, uluslararası sistemde Balkanlara yönelik paradigma değişimine de neden olmuştur. 19. yüzyılda cesaretli, eğlenceli toplum yapısıyla takdir toplayan bölge, 20. yüzyılda Avrupa’ya ayak uydurma potansiyeli olan ancak Avrupa tarafından izole edilmiş bir alan olarak nitelendirilmiştir. Bugün ‘Balkanlaşma’ terimi ile birlikte bölgenin parçalanma sürecini ifade eden bu jeopolitik kavramın olumsuz bir anlama ev sahipliği yapmasında Bosna Savaşı’nın etkisi büyüktür.[53] Uzun yıllar boyunca devam eden savaşın ve katliamların sona ermesiyle birlikte geride büyük bir enkaz kalmıştır. Bölgede rehabilitasyon programları başlatılmıştır, ancak Bosna Hersek halkı için bu savaşın etkileri hissedilmektedir. Köklü bir çözüme ulaştırılamayan etnik problemlerin gelecekte de patlak verebileceği düşüncesi, Bosna halkı ve uluslararası sistem için mevcut bir tehdit olarak yerini almaya devam etmektedir.[54]

SONUÇ

Balkanlar’da etnik çeşitliliğin yüksek düzeylerde olduğu Bosna Hersek, ev sahipliği yaptığı Bosna Savaşı ile uluslararası ilişkiler literatüründeki birçok kavrama adeta örnek olmuştur. Soğuk Savaş’ın bitimiyle birlikte dağılmaya başlayan Yugoslavya’nın Bosna Hersek eyaletinde Boşnak Müslümanların bağımsızlık ilanları sonrası gördükleri muamele, bölgede asla unutulamayacak izler bırakmıştır. Bu bağlamda Bosna Savaşı, Antik Yunan tarihçi Polybius’un fikirleri için önemli bir örnek teşkil etmektedir. Polybius’a göre, uluslararası sistemdeki küresel bir güvenlik krizinin ve ‘bozulma’nın temel nedeni, kendisi için daha iyisini isteyen bir halk ayaklanmasıdır. Yugoslavya’nın dağılmasını takip eden bütün bu süreç veya Büyük Sırbistan hayali, statükonun bozulmasını ifade ettiği için bir tehdittir.[55] Büyük Sırbistan hayali ile donanan Karadziç ve Sırp askerleri, Bosna’nın aleyhine olacak toprak kazanımı için sivilleri öldürmekten çekinmeyerek Avrupa’nın merkezinde Hitlervari uygulamalarla katliamlar yapmışlardır. Ratzel’in organizmatik teorisinin pratikteki uygulaması olarak adlandırılabilecek Bosna Savaşı, yüzbinlerce kişinin ölümüne neden olmuştur.

Boşnak lider Aliya İzzetbegoviç’in sağlam duruşu ve halkına sağladığı yüksek manevi güç ile birlikte Boşnak Müslümanlar, Avrupa’nın en büyük 3. ordusuna karşı büyük bir direniş göstermişlerdir. Uluslararası sistemdeki büyük güçlerin çıkarları doğrultusunda BM’nin etkisiz kalması ve yine Batılı güçlerin de aslında kolayca bitirilebilecek bu savaşa nitelikli müdahalelerde bulunmaması, savaşın uzamasına neden olmuştur. Ancak 1995’te yaşanan Srebrenitsa Katliamı, 8000’den fazla kişinin ölümüne neden olunca uluslararası toplumda yükselen baskılarla birlikte NATO’nun müdahalesi sonrası Dayton Anlaşması ile savaş sonlandırılmıştır. Huntington’ın Medeniyetler Çatışması tezine de konuk olan Bosna Savaşı, halkların etnik ve ulusal kimliklere göre ayrıştırılmasının ne denli ağır sonuçlar vereceğinin bir göstergesi olmuştur. Köklü bir çözüme ulaştırılamayan bu etnik temelli problemler ise zihinlerde devamlı bir tehdit olarak yaşamaya devam edecek gibi görülmektedir.

MUSTAFA ÖZVEREN

Güvenlik ve Strateji Çalışmaları Stajyeri

KAYNAKÇA

Kitap Kaynakları

Dedeoğlu, Beril, Uluslararası Güvenlik ve Strateji, Yeniyüzyıl Yayınları, 4. Baskı, İstanbul, 2018

Hart, Liddell B. H., Strateji Dolaylı Tutum, Çeviren: Selma Koçak, Doruk Yayımcılık, 3. Baskı, 2015

Hasanov, Ali, Jeopolitik, Çeviren: Azad Ağaoğlu & Fuad Şammedov, Babıali Kültür Yayıncılığı: 240, Birinci Baskı, İstanbul, Ekim 2012

Kayapınar, Doç. Dr. Ayşe – Arslantaş, Yrd. Doç. Dr. Selim – Hacısalihoğlu, Yrd. Doç. Dr. Mehmet – Tangör, Yrd. Doç. Dr. Burak – Oktay, Doç. Dr. G. Emel, Balkanlarda Siyaset, T.C. Anadolu Üniversitesi, 1. Baskı, Eskişehir, 2012

Mazower, Mark, Bizans’ın Çöküşünden Bugüne Balkanlar, Çeviren: Ayşe Ozil, Alfa Basım Yayım, 2. Baskı, İstanbul, 2017

Smith, Steve – Hadfield, Amelia – Dunne, Tim, Dış Politika, Çeviren: Nasuh Uslu, Uluslararası İlişkiler Kütüphanesi, 2. Baskı, Eylül 2016

Sönmezoğlu, Faruk – Güneş, Hakan – Keleşoğlu, Erhan, Uluslararası İlişkilere Giriş, Der Yayınları, Yayın No: 346, İstanbul, 2015

Viotti, Paul R. – Kauppi, Mark V., Uluslararası İlişkiler ve Dünya Siyaseti, Çeviren: Ayşe Özbay Erozan, Nobel Akademik Yayıncılık, 5. Basımdan Çeviri, Ankara, 2014

 

Makale / Tez Kaynakları

Arı, Tayyar – Pirinççi, Ferhat, Soğuk Savaş Sonrasında ABD’nin Balkan Politikası, Alternatif Politika, Cilt: 3, Sayı: 1, Mayıs 2011

Bağcı, Yrd. Doç. Hüseyin, Bosna-Hersek Soğuk Savaş Sonrası Anlaşmazlıklara Giriş, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesi Tarih Bölümü Tarih Araştırmaları Dergisi, Cilt: 16, Sayı: 27, 1992

Çetintaş, Oya, Aliya İzzetbegoviç’in Siyaset Felsefesi, Yüksek Lisans Tezi, Uşak Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Mayıs 2018

Dağcı, Gül Tuba – Dal, Adnan, Soğuk Savaş Sonrası Bosna-Hersek Bağımsızlık Süreci ve Aliya İzzetbegoviç, Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt: 6, Sayı: 11, 2016

Dal, Adnan, Soğuk Savaş Sonrası Bosna-Hersek Bağımsızlık Süreci Ve Aliya İzzetbegoviç, Yüksek Lisans Tezi, Yalova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı, Ocak 2015

Dalar, Mehmet, Dayton Barış Antlaşması ve Bosna-Hersek’in Geleceği, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Yıl: 9, Sayı: 16, 2008

Dikici, Ali, Bosna Savaşı’nda Srebrenica Savunmasının Komutanı Naser Oriç’in Hikâyesi, Avrasya Etüdleri, Cilt: 50, Sayı: 2, 2016

Emgili, Fahriye, Bosna-Hersek Trajedisinde (1992-1995) Türk Birliği, Güney-Doğu Avrupa Araştırmaları Dergisi, Sayı: 21, 2012

Hıra, Betül, Uluslararası İlişkilerde Siyasi Aktör Olarak Liderler: Aliya İzzetbegoviç Ve İdeolojisi, Yüksek Lisans Tezi, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü, Karaman, 2020

Karasu, Mithat Arman, Bir Kentin Ölümü: Kentkırım (Bosna-Hersek Örneği), Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 17, Sayı: 3, 2008

Şafak, Yasin, Bosna Savaşı ve Yugoslavya’nın Parçalanması, Yüksek Lisans Tezi, Kadir Has Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler ve Küreselleşme Bölümü, İstanbul, 2010

Yenigün, Cüneyt – Hacıoğlu, Ümit, Bosna-Hersek: Etnik Savaş, Eksik Andlaşma, Kitapta: Dünya Çatışma Bölgeleri, Basım: İlk, Nobel Yayınevi, Editör: Kemal İnat

 

İnternet Kaynakları

Asimetrik Savaşlar, Bosna Savaşı, https://asimetriksavaslar.wordpress.com/2011/03/30/bosna-savasi, çevrimiçi: 22 Mayıs 2020

BBC, Srebrenitsa Katliamı: 2. Dünya Savaşı Sonrası Avrupa’daki En Büyük İnsanlık Trajedisi, 11 Temmuz 2019, https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-42074470, çevrimiçi: 25 Mayıs 2020

Dünya Bülteni, Bosna’nın Cesareti, Direnişi: Aliya İzzetbegoviç, https://www.dunyabulteni.net/tarih-dosyasi/bosna-nin-cesareti-direnisi-aliya-izzetbegovic-h179638.html, çevrimiçi: 16 Ağustos 2020

Gündüz Aktan, Srebrenitsa Soykırımı, Radikal, 14/07/2005, http://www.radikal.com.tr/yazarlar/gunduz-aktan/srebrenitsa-soykirimi-751954/, çevrimiçi: 25 Mayıs 2020

ThoughtCo., Maslow’s Hierarchy of Needs Explained, https://www.thoughtco.com/maslows-hierarchy-of-needs-4582571, çevrimiçi: 22 Mayıs 2020

Yeni Şafak, ‘Aliya, Bosna Savaşı’nın mucizesiydi’, https://www.yenisafak.com/dunya/aliya-bosna-savasinin-mucizesiydi-3403167, çevrimiçi: 26 Mayıs 2020

 

Belgesel Kaynakları

Cüneyt Polat (Yapımcı) & K. Gökhan Demir (Yönetmen), Dünden Yarına: Bosna, Belgesel Dünyası, A Haber Ajansı, 2010, https://www.youtube.com/watch?v=2tNXHzEA3fs,  çevrimiçi: 22 Mayıs 2020

Racih Ömer, Karadziç’in İki Yüzü, Al Jazeera Turk, https://www.youtube.com/watch?v=P4PEP4CuIXw, çevrimiçi: 22 Mayıs 2020

 

Bibliyografya

[1] Paul R. VIOTTI, Mark V. KAUPPI, Uluslararası İlişkiler ve Dünya Siyaseti, Çeviren: Ayşe Özbay Erozan, Nobel Akademik Yayıncılık, 5. Basımdan Çeviri, Ankara, 2014, sy. 14

[2] Betül HIRA, Uluslararası İlişkilerde Siyasi Aktör Olarak Liderler: Aliya İzzetbegoviç Ve İdeolojisi, Yüksek Lisans Tezi, Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Uluslararası İlişkiler Bölümü, Karaman, 2020, sy. 17

[3] Faruk SÖNMEZOĞLU & Hakan GÜNEŞ & Erhan KELEŞOĞLU, Uluslararası İlişkilere Giriş, Der Yayınları, Yayın No: 346, İstanbul, 2015, sy. 181

[4] Cüneyt YENİGÜN & Ümit HACIOĞLU, Bosna-Hersek: Etnik Savaş, Eksik Andlaşma, Kitapta: Dünya Çatışma Bölgeleri, Basım: İlk, Nobel Yayınevi, Editör: Kemal İnat, sy. 2-3

[5] Yrd. Doç. Dr. Hüseyin BAĞCI, Bosna-Hersek Soğuk Savaş Sonrası Anlaşmazlıklara Giriş, Ankara Üniversitesi Dil ve Tarih-Coğrafya Fakültesi Tarih Bölümü Tarih Araştırmaları Dergisi, Cilt: 16, Sayı: 27, 1992, sy. 258

[6] SÖNMEZOĞLU & GÜNEŞ & KELEŞOĞLU, Uluslararası İlişkilere Giriş, sy. 181

[7] Yasin ŞAFAK, Bosna Savaşı ve Yugoslavya’nın Parçalanması, Yüksek Lisans Tezi, Kadir Has Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler ve Küreselleşme Bölümü, İstanbul, 2010, sy. 83

[8] YENİGÜN & HACIOĞLU, Bosna-Hersek: Etnik Savaş, Eksik Andlaşma, sy. 6

[9] BAĞCI, Bosna-Hersek Soğuk Savaş Sonrası Anlaşmazlıklara Giriş, sy. 257-258

[10] Cüneyt POLAT (Yapımcı) & K. Gökhan DEMİR (Yönetmen), Dünden Yarına: Bosna Belgeseli, Belgesel Dünyası, A Haber Ajansı, 2010, çevrimiçi: 7 Ağustos 2020, https://www.youtube.com/watch?v=2tNXHzEA3fs

[11] Mehmet DALAR, Dayton Barış Antlaşması ve Bosna-Hersek’in Geleceği, Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, Cilt: 1, Yıl: 9, Sayı: 16, 2008, sy. 95

[12] POLAT & DEMİR, Dünden Yarına: Bosna Belgeseli, çevrimiçi: 8 Ağustos 2020

[13] Racih ÖMER, Karadziç’in İki Yüzü Belgeseli, Al Jazeera Turk, çevrimiçi: 9 Ağustos 2020, https://www.youtube.com/watch?v=P4PEP4CuIXw

[14] ThoughtCo., Maslow’s Hierarchy of Needs Explained, çevrimiçi: 13 Ağustos 2020, https://www.thoughtco.com/maslows-hierarchy-of-needs-4582571

[15] ÖMER, Karadziç’in İki Yüzü Belgeseli, çevrimiçi: 13 Ağustos 2020

[16] Ali HASANOV, Jeopolitik, Çeviren: Azad Ağaoğlu & Fuad Şammedov, Babıali Kültür Yayıncılığı: 240, Birinci Baskı, İstanbul, Ekim 2012, sy. 45

[17] Asimetrik Savaşlar, Bosna Savaşı,çevrimiçi: 14 Ağustos 2020, https://asimetriksavaslar.wordpress.com/2011/03/30/bosna-savasi/

[18] Gül Tuba DAĞCI & Adnan DAL, Soğuk Savaş Sonrası Bosna-Hersek Bağımsızlık Süreci ve Aliya İzzetbegoviç, Yalova Sosyal Bilimler Dergisi, Cilt: 6, Sayı: 11, 2016, sy. 116

[19] Oya ÇETİNTAŞ, Aliya İzzetbegoviç’in Siyaset Felsefesi, Yüksek Lisans Tezi, Uşak Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Mayıs 2018, sy. 4-7

[20] DAĞCI & DAL, Soğuk Savaş Sonrası Bosna-Hersek Bağımsızlık Süreci ve Aliya İzzetbegoviç, sy. 116-117

[21] Adnan DAL, Soğuk Savaş Sonrası Bosna-Hersek Bağımsızlık Süreci Ve Aliya İzzetbegoviç, Yüksek Lisans Tezi, Yalova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı, Ocak 2015, sy. 66-67

[22] B. H. Liddell HART, Strateji Dolaylı Tutum, Çeviren: Selma Koçak, Doruk Yayımcılık, 3. Baskı, 2015, sy. 447-448

[23] DAĞCI & DAL, Soğuk Savaş Sonrası Bosna-Hersek Bağımsızlık Süreci ve Aliya İzzetbegoviç, sy. 126

[24] Dünya Bülteni, Bosna’nın Cesareti, Direnişi: Aliya İzzetbegoviç, çevrimiçi: 16 Ağustos 2020, https://www.dunyabulteni.net/tarih-dosyasi/bosna-nin-cesareti-direnisi-aliya-izzetbegovic-h179638.html

[25] Mithat Arman KARASU, Bir Kentin Ölümü: Kentkırım (Bosna-Hersek Örneği), Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, Cilt: 17, Sayı: 3, 2008, sy. 55-56

[26] ŞAFAK, Bosna Savaşı ve Yugoslavya’nın Parçalanması, sy. 96

[27] DALAR, Dayton Barış Antlaşması ve Bosna-Hersek’in Geleceği, sy. 96

[28] YENİGÜN & HACIOĞLU, Bosna-Hersek: Etnik Savaş, Eksik Andlaşma, sy. 6

[29] Tayyar ARI & Ferhat Pirinççi, Soğuk Savaş Sonrasında ABD’nin Balkan Politikası, Alternatif Politika, Cilt: 3, Sayı: 1, Mayıs 2011, sy. 24

[30] Doç. Dr. Ayşe KAYAPINAR & Yrd. Doç. Dr. Selim ASLANTAŞ & Doç. Dr. Mehmet HACISALİHOĞLU & Yrd. Doç. Dr. Burak TANGÖR & Doç. Dr. Emel G. OKTAY & Balkanlar’da Siyaset, T.C. Anadolu Üniversitesi, 1. Baskı, Eskişehir, 2012, sy. 234

[31] Asimetrik Savaşlar, Bosna Savaşı, çevrimiçi: 17 Ağustos 2020

[32] POLAT & DEMİR, Dünden Yarına: Bosna Belgeseli, çevrimiçi: 18 Ağustos 2020

[33] KARASU, Bir Kentin Ölümü: Kentkırım (Bosna-Hersek Örneği, sy. 56

[34] POLAT & DEMİR, Dünden Yarına: Bosna Belgeseli, çevrimiçi: 18 Ağustos 2020

[35] Yeni Şafak, ‘Aliya, Bosna Savaşı’nın mucizesiydi’, çevrimiçi: 18 Ağustos 2020, https://www.yenisafak.com/dunya/aliya-bosna-savasinin-mucizesiydi-3403167

[36] Steve SMITH & Amelia HADFIELD & Tim DUNNE, Dış Politika, Çeviren: Nasuh Uslu, Uluslararası İlişkiler Kütüphanesi, 2. Baskı, Eylül 2016, sy. 140-141

[37] ŞAFAK, Bosna Savaşı ve Yugoslavya’nın Parçalanması, sy. 118

[38] KARASU, Bir Kentin Ölümü: Kentkırım (Bosna-Hersek Örneği, sy. 56

[39] Paul R. VIOTTI & Mark V. KAUPPI, Uluslararası İlişkiler ve Dünya Siyaseti, Çeviren: Ayşe Özbay Erozan, Nobel Akademik Yayıncılık, 5. Basımdan Çeviri, Ankara, 2014, sy. 276

[40] POLAT & DEMİR, Dünden Yarına: Bosna Belgeseli, çevrimiçi: 18 Ağustos 2020

[41] KARASU, Bir Kentin Ölümü: Kentkırım (Bosna-Hersek Örneği, sy. 57

[42] Gündüz AKTAN, Srebrenitsa Soykırımı, Radikal, 14/07/2005, çevrimiçi: 18 Ağustos 2020, http://www.radikal.com.tr/yazarlar/gunduz-aktan/srebrenitsa-soykirimi-751954/

[43] BBC, Srebrenitsa Katliamı: 2. Dünya Savaşı Sonrası Avrupa’daki En Büyük İnsanlık Trajedisi, 11 Temmuz 2019, çevrimiçi: 19 Ağustos 2020, https://www.bbc.com/turkce/haberler-dunya-42074470

[44] Ali DİKİCİ, Bosna Savaşı’nda Srebrenica Savunmasının Komutanı Naser Oriç’in Hikâyesi, Avrasya Etüdleri, Cilt: 50, Sayı: 2, 2016, sy. 183

[45] ARI & PİRİNÇÇİ, Soğuk Savaş Sonrasında ABD’nin Balkan Politikası, sy. 8

[46] POLAT & DEMİR, Dünden Yarına: Bosna Belgeseli, çevrimiçi: 19 Ağustos 2020

[47] Fahriye EMGİLİ, Bosna-Hersek Trajedisinde (1992-1995) Türk Birliği, Güney-Doğu Avrupa Araştırmaları Dergisi, Sayı: 21, 2012, sy. 80-81

[48] SÖNMEZOĞLU & GÜNEŞ & KELEŞOĞLU, Uluslararası İlişkilere Giriş, sy. 182

[49] ARI & PİRİNÇÇİ, Soğuk Savaş Sonrasında ABD’nin Balkan Politikası, sy. 9

[50] KAYAPINAR & ASLANTAŞ & HACISALİHOĞLU & TANGÖR & OKTAY & Balkanlar’da Siyaset, sy. 220

[51] Mark MAZOWER, Bizans’ın Çöküşünden Bugüne Balkanlar, Çeviren: Ayşe Ozil, Alfa Basım Yayım, 2. Baskı, İstanbul, 2017, sy. 108

[52] VIOTTI & KAUPPI, Uluslararası İlişkiler ve Dünya Siyaseti, sy. 137

[53] SMITH & HADFIELD & DUNNE, Dış Politika, sy. 106

[54] SÖNMEZOĞLU & GÜNEŞ & KELEŞOĞLU, Uluslararası İlişkilere Giriş, sy. 182

[55] Beril DEDEOĞLU, Uluslararası Güvenlik ve Strateji, Yeniyüzyıl Yayınları, 4. Baskı, İstanbul, 2018

Bridge of Spies (2015)

2015 Amerikan yapımı film, Soğuk Savaş döneminde ABD ve SSCB arasında yaşanan U-2 Uçağı Olayını ele almaktadır. Filmde Amerikalı bir avukat kendisini bir anda Soğuk Savaş’ın ve Sovyetler tarafından ele geçirilen U-2 casus uçağı pilotunun, KGB ajanı ile değişimi için yapılan pazarlığın ortasında bulmaktadır. Birbirlerinin nükleer gücünden ve kapasitesinden endişe duyan karşıt bloklar birbirlerine karşı casuslar yollamaktadır. Sovyetler Birliği’nin 1957 yılında uzaya ilk uyduyu fırlatmasının ardından ABD, Sovyetlerden gelebilecek tehditlere karşı endişe duymaya başlamıştır. Bu dönemde ABD, Sovyetlerden istihbarat toplamak için çeşitli yollar denemiş ve bu yollardan biri de radarların etkisinden kurtulacak şekilde yükselebilen ve yüksekten fotoğraf çekebilen U-2 uçakları olmuştur.[1] ABD’nin bu keşif uçakları ile SSCB üzerinde istihbarat amaçlı uçuşları, Sovyet- Amerikan ilişkilerinde önemli bir bunalıma yol açmış ve Soğuk Savaş’ı şiddetlendirmiştir.[2] Film ise genel olarak bu bunalımı ve Soğuk Savaş’ın şiddetlenmesini işlemektedir.

Güvenlik ikileminin tırmandığı bir dönemde, ABD ve SSCB karşılıklı olarak birbirlerinin güçlerinden endişe duymakta ve her bir tarafın girişimi diğer aktörün de kendi güvenliğini sağlayacak girişimlerde bulunmasına yol açmıştır. Özellikle SSCB’nin güdümlü füze konusunda başarılı olması ABD’yi güvenlik endişesine itmiştir. Çünkü ulusal güvenliğin ve askeri gücün “high politics” olarak görüldüğü bu dönemde, devletlerin güçlenmesinin ve kendi güvenliğini sağlamasının zorunlu olduğu düşünülmektedir. Tüm aktörler fiili bir savaş ya da saldırı olmasa dahi saldırı ihtimaline karşı güvenliğini sağlayacak ekipmanlarla donanmak, politikaları hayata geçirmek istemektedir. Soğuk Savaş sona ermeden önceki dönemde klasik güvenlik anlayışı hâkim olduğundan devletler sınırlarını korumak, hayatta kalmak amacıyla hareket etmekte ve askeri alanda güçlenme peşinde koşmaktaydı. Ancak Soğuk Savaş’ın sonuna doğru yalnızca askeri güçle, güç ve hâkimiyet peşinde koşmak iki bloklu sistemin sonunu hazırlamış ve nihayetinde hayatta kalma, güç peşinde koşma politikası SSCB’nin yıkılmasına yol açmıştır.

Karşılıklı güvenlik politikaları oluşturan ve girişimlerde bulunan ülkeler filmde de görüldüğü gibi zaman zaman krizlere ve Soğuk Savaş’ın tırmanması gibi sorunlara sebep olmaktadır. Soğuk Savaş döneminde füze ve radar sistemleri gibi alanlarda üstünlük kazanan SSCB’nin bu üstünlüğü ABD tarafından başta dengelenmiş, ardından alaşağı edilmiştir.

Filmde iki ülke de casuslarının diğer ülkenin elinde esir olmasından endişe duymaktadır. Çünkü iki esir de ülkenin ulusal güvenliğini ilgilendiren bilgileri bilmekte ve esir tutuldukları ülkelere bu bilgileri ifşa etmelerinden korkmaktadır. Filmde CIA için çalışan ve SSCB tarafından esir tutulan U-2 casus uçak pilotunun, ABD’de esir tutulan KGB istihbarat ajanının takası için görevlendirilen Avukat James B. Donovan, uluslararası politikada hükümetleri temsil etmeyen ulusal nitelikli aktörlere örnek olarak görülmektedir. Bu örnekten de anlaşılacağı üzere bireyler de uluslararası politikada aktör konumuna gelerek ülkelerin ulusal güvenliklerinde etkin rol oynamaktadır.

Son olarak, ulusal güvenlik için en önemli alanlardan istihbarat, devletin ortaya çıktığı ve birbirlerine karşı tehdit oluşturduklarını düşündüğü anlardan itibaren kullanılmaya ve yükselmeye başlamıştır. Başlangıçta ilkel yollarla yürütülen istihbarat faaliyetleri, gelişen teknoloji ve diğer devletlerin kendi güvenliğini artırmaları sonucu güvenlik ikileminin ortaya çıkması ile daha da çeşitlenmiş ve modern silahlarla, aygıtlarla yürütülmeye başlanmıştır. Filmin de birçok sahnesinde ajanların kullandıkları yöntemler gösterilmiştir. 

Melike ATLIĞ

Güvenlik ve Strateji Çalışmaları Staj Programı

Kaynakça:

[1] Sönmezoğlu, F. (2017). Uluslararası İlişkiler Sözlüğü. İstanbul: Der Yayınları.

[2] Sander, O. (2012). Siyasi Tarih 1918-1994. Ankara: İmge Kitabevi.